Вы здесь

Наши издания

  • Название: Градоустройство: инструкция к применению Автор: Э.Трутнев, Т.Полиди, Е.Игуменов, Фонд "Институт экономики города", 2015, 24 стр ISBN: ISBN 978-5-8130-0182-6
    Серии: Издания Института экономики города

    Целью данной публикации является предоставление ответов на часто возникающие вопросы о градостроительной деятельности у граждан, органов местного самоуправления, органов государственной власти, девелоперов, проектировщиков и других участников процессов городского развития. Публикация подготовлена экспертами Фонда "Институт экономики города" в рамках его деятельности, финансируемой за счет средств Целевого капитала Фонда "Институт экономики города".

  • Название: Жилищная политика и экономика в России: результаты и стратегия развития Автор: Н.Б.Косарева, Т.Д.Полиди, А.С.Пузанов, ГУ ВШЭ, 2015, 387 стр ISBN: 978-5-8130-0181-9
    Серии: Реформа городской недвижимости и земельные отношения

    В монографии представлен анализ развития жилищного сектора экономики и государственной жилищной политики в Российской Федерации в период 1991–2014 гг. Проведена систематизированная оценка достигнутых результатов по основным направлениям преобразований в жилищной сферы Российской Федерации, а также обобщены основные тенденции развития жилищного сектора экономики. На основе проведенного анализа сформулированы предложения по новой жилищной стратегии, направленной на повышение эффективности функционирования жилищной сферы и государственной жилищной политики в Российской Федерации, оптимизацию государственных и частных расходов в жилищной сфере в целях повышения благосостояния граждан.

    Работа проведена на основании обобщения и систематизации материалов, полученных из официальных информационных ресурсов, иных официальных источников и источников информации, в том числе отчетов государственных институтов развития в жилищной сфере, нормативных правовых актов, материалов толкования нормативных правовых актов, анализа практики. В работе применены методы математического моделирования и эконометрического анализа.

    В монографии обобщены результаты исследований отдельных подсистем жилищной сферы, проведенных авторами в 2009–2013 годах в рамках программы фундаментальных исследований Лаборатории исследования отраслевых рынков Экспертного института НИУ «Высшая школа экономики».

  • Название: Методические рекомендации по оптимизации стратегического планирования на муниципальном уровне Автор: А.Пузанов, Р.Попов, Д.Ланцев, Фонд «Институт экономики города», 2015, 32 стр ISBN: ISBN 978-5-8130-9
    Серии: Муниципальное экономическое развитие

    Представленные методические рекомендации подготовлены в рамках реализации социально значимого проекта «Содействие оптимизации стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований», реализуемого за счет средств государственной поддержки, выделенных в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 № 11-рп «Об обеспечении в 2014 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина», и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ (Институтом социально-экономических и политических исследований).

    В настоящих рекомендациях на основе обобщенной практики муниципальных образований и разработок Фонда «Институт экономики города» сформулированы предложения по организации стратегического планирования на муниципальном уровне в целях реализации положений Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

    Основные положения настоящих методических рекомендаций обсуждались с представителями органов местного самоуправления на семинарах, проведенных специалистами ИЭГ в конце 2014 – начале 2015 гг. в Центральном (Ярославль, Тверь), Приволжском (Ульяновск, Самара) и Дальневосточном (Артем, Хабаровск) федеральных округах при активной поддержке муниципальных ассоциаций: Союза городов Центра и Северо-Запада России, Ассоциации городов Поволжья и Ассоциации сибирских и дальневосточных городов.

    19 марта 2015 года на заседании Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления был рассмотрен вопрос о методическом обеспечении стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ. Депутатам были предложены на рассмотрение результаты работы Фонда «Институт экономики города» над методическими рекомендациями. Комитет пришел к заключению, что разработанные методические рекомендации могут быть использованы органами местного самоуправления в муниципальных образованиях в рамках реализации ключевых направлений по организации стратегического планирования на местном уровне.

  • Название: Модель общественного участия в процессе стратегического планирования Автор: Д.В.Визгалов, В.В.Ладыгин, Фонд "Институт экономики города, 2011, 16 стр ISBN: 978-5-8130-0161-1
    Серии: Муниципальное экономическое развитие

    Одной из важнейших задач, которые призваны решать органы местного самоуправления (ОМСУ), является стратегическое планирование развития территории. В самом общем смысле этот термин принято трактовать как планирование действий, ориентированных на достижение долгосрочных целей и задач развития территории, согласованных по срокам и группам исполнителей. Применительно к муниципальному управлению стратегическое планирование подразумевает разработку плана и направлений оптимального социально-экономического развития территории, а также реализацию конкретных мер по претворению этого плана в жизнь. Причем решать задачи долгосрочного планирования, ограничиваясь лишь рамками внутриведомственных и межве- домственных взаимодействий муниципальных органов, не только малоэффективно, но и противоречит духу местного самоуправления и букве закона. Важнейшим элементом процесса является участие в нем общественности. Необходимость привлечения общественности к решению вопросов стратегического развития территории обусловлена двумя факторами, один из которых условно можно назвать демократическим, а другой – экспертным. Что имеется в виду? Общественное участие (public participation) – один из фундаментальных принципов местного самоуправления.

    В статье 130 Конституции РФ указывается, что ≪местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью≫ и ≪осуществляется гражданами путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления≫. В силу того что стратегическое планирование затрагивает интересы всех членов местного сообщества, уровень ≪самостоятельности≫ должен быть максимальным – вплоть до прямого волеизъявления граждан. Это и есть ≪демократический≫ фактор. ≪Экспертный≫ фактор возникает в силу того, что даже высокий уровень компетенции сотрудников ОМСУ и внешних консультантов по отдельным вопросам развития отраслей экономики или социальной сферы не гарантирует от ошибок при выборе оптимальных сценариев развития территории и принятии управленческих решений. Очевидно, что ≪из кабинета≫, не встречаясь с теми, кто живет и работает на данной территории, не интересуясь их мнением, невозможно ни прочувствовать дух территории, ни описать ее имидж. Кто точнее самого гражданина сформулирует краткосрочный и долгосрочный план его собственной жизни и развития того места, где он живет? Кто знаком с местными проблемами поддержки предпринимательства лучше самого местного бизнеса?  Именно необходимостью консолидации, активного взаимодействия формальных институтов местного самоуправления и граждан объясняется многообразие механизмов общественного участия в процессе долгосрочного планирования.

  • Название: Оценка деятельности автономных (и бюджетных) учреждений Автор: Д.Жигалов, А.Канивец, Институт экономики города, 2011, 24 стр ISBN: 978-5-8130-0160-4
    Серии: Муниципальные финансы и межбюджетные отношения

    Автономные учреждения – относительно новый тип государственных (муниципальных) учреждений в России, который характеризуется финансово-хозяйственной самостоятельностью и предполагает более открытый формат деятельности. С принятием Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в России серьезно меняются правила функционирования бюджетных учреждений, которые по правовому статусу приближаются к автономным учреждениям. Новый формат деятельности автономных и бюджетных учреждений требует усовершенствования системы отчетности и контроля за их деятельностью. Отчет автономного и бюджетного учреждения должен стать не просто формальным набором количественных данных о финансировании и деятельности учреждения, а показательным и емким документом, понятным для граждан, позволяющим оценивать качество предоставляемых услуг и эффективность управления учреждением, в перспективе – формировать рейтинги учреждений по качеству услуг, безопасности, оборудованности и т.д. Институт экономики города при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) разработал систему показателей для оценки деятельности автономных и бюджетных учреждений, которая представлена в настоящей брошюре, адресованной сотрудникам органов государственной власти и местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений; специалистам в сфере общественных финансов и всем, кто интересуется данной проблематикой.

  • Название: Разработка и применение стандартов качества государственных (муниципальных) услуг (работ) Автор: Перцов Л.В., ИЭГ, 2011, 20 стр ISBN: 978-5-8130-0158-1
    Серии: Муниципальные финансы и межбюджетные отношения

    В настоящее время в России продолжается переход на принципы управления по результатам в общественном секторе.

    Важнейшей составляющей модели «управления результатами» являются стандарты качества государственных (муниципальных) услуг и работ, внедрение которых формирует систему управления качеством оказания услуг (выполнения работ). Стандарты качества государственных (муниципальных) услуг и работ также представляют собой естественную    основу для разработки нормативов затрат, позволяя увязать объем и результаты бюджетных расходов.

    В брошюре изложены методические подходы к подготовке, финансовому обоснованию и применению стандартов качества государственных (муниципальных) услуг и работ, рассмотрены типичные проблемы, возникающие у использующих стандарты качества органов публичной власти, предложены пути их решения. Представлено также описание последних по времени проектов Института экономики города в области разработки и внедрения стандартов качества на региональном и местном уровнях.

    Издание адресовано сотрудникам органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, преподавателям, студентам и аспирантам экономических и финансовых вузов, а также всем, кто интересуется данной проблематикой.

  • Название: Институциональные проблемы повышения энергоэффективности жилищного и бюджетного секторов Автор: С.Б. Сиваев, Д.П. Гордеев, Т.Б. Лыкова, А.Ю. Родионов, Фонд "Институт экономики города", 2010, 98 стр ISBN: 978-5-8130-0155-0
    Серии: Издания Института экономики города

    Данная книга посвящена анализу институциональных проблем повышения энергетической эффективности жилищного и бюджетного секторов российской экономики. Под институциональными проблемами авторы понимают правовые, финансовые, социальные, политические и иные проблемы, связанные с влиянием таких институтов, как законодательство, институты власти и местного самоуправления, система договорных отношений, техническое регулирование, банковские и другие финансовые институты, институты самоорганизации собственников жилья, и т.д. Основное внимание в книге уделяется законодательным и финансовым проблемам энергосбережения в многоквартирных домах и зданиях бюджетной сферы.

  • Название: Автономные учреждения: актуальные вопросы деятельности Автор: Дмитрий Жигалов, Фонд "Институт экономики города", 2010, 116 стр ISBN: 978-5-8130-0154-3
    Серии: Муниципальные финансы и межбюджетные отношения

    В ноябре 2006 года был принят Федеральный закон «Об автономных учреждениях» и в дальнейшем на федеральном уровне сформирована необходимая нормативная база для перевода государственных и муниципальных учреждений в автономные учреждения. Перевод в автономные учреждения, как предполагается, позволит существенно повысить эффективность деятельности государственных и муниципальных учреждений за счет повышения самостоятельности в управлении и распоряжении средствами, а также создаст институциональные условия для повышения доходов учреждений от приносящей доходы деятельности.

    Автор анализирует условия деятельности государственных и муниципальных учреждений в «автономном статусе», особенности правового положения, финансирования, компетенции органов управления и условий налогообложения автономных учреждений, а также опыт муниципальных образований и субъектов Российской Федерации по созданию и обеспечению деятельности автономных учреждений. В книге также описываются разработанные в Институте экономики города методология и практический инструментарий, позволяющие оценить целесообразность перевода государственных и муниципальных учреждений в автономные, рассчитать стоимость государственных и муниципальных заданий для автономных учреждений, сформировать отчетность об их деятельности.

    Представленный в книге материал призван обеспечить методологическое содействие муниципальным образованиям Российской Федерации в формировании необходимой нормативной правовой базы по переводу бюджетных учреждений в автономные и обеспечению их функционирования. Издание адресовано сотрудникам органов государственной власти и местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений; специалистам в сфере общественных финансов, преподавателям, студентам и аспирантам финансовых и экономических вузов, а также всем, кто интересуется данной проблематикой.

  • Название: Методические рекомендации по согласованной подготовке и реализации документов планирования развития муниципальных образований Автор: Л.Ю. Падилья Сароса, Л.В. Перцов, В.Ю. Прокофьев, Э.К. Трутнев, К.В. Холопик, С.А. Крымов, Институт экономики города, 2010, 112 стр ISBN: 978-5-8130-0151-2
    Серии: Муниципальное экономическое развитие

    В Российской Федерации формируются новые направления государственной политики при планировании социально-экономического развития регионов, принципиально отличные от политики советских времен: вместо планирования сверху, когда распределение всех компетенций и ресурсов было максимально централизовано, новые направления гармонично учитывают интересы развития как каждого поселения в отдельности, так и регионов и страны в целом. Внедре- ние механизмов взаимодействия в рамках распределенных полномочий между уровнями публичной власти позволяет организовать государственное и муни- ципальное управление развитием территорий на принципах системности и с применением непротиворечивых документов планирования. В 2008 г. Институтом экономики города при поддержке Агентства США по меж- дународному развитию (USAID) был инициирован проект по разработке методи- ческих рекомендаций по формированию документов и процедур планирования муниципального уровня в условиях координации между видами планирования и во взаимодействии с системой планирования субъекта РФ и системой планиро- вания федерального уровня. Публикация данных методических рекомендаций, предлагаемая вниманию заинтересованных читателей, в первую очередь спе- циалистов региональных и местных администраций, является заключительной стадией проекта.

  • Название: Азбука землепользования и застройки: Главное о Правилах землепользования и застройки в популярном изложении Автор: Эдуард Трутнев, Леонид Бандорин, Фонд "Институт экономики города", 2010, 54 стр ISBN: 978-5-8130-0150-5
    Серии: Реформа городской недвижимости и земельные отношения

    Книга предназначена для самого широкого круга читателей. В попу- лярном изложении даются ответы на самые главные вопросы относи- тельно того, как город развивается, строится, преобразуется. Авторы объясняют, почему жители городов должны знать свои права, уметь их использовать и отстаивать, почему ранее не было Правил землепользо- вания и застройки и почему ныне их не может не быть. Рассказывается об основных положениях этого документа, который по мере развития го- родов все более будет востребован их жителями.

    Авторы – специалисты Института экономики города, которые участво- вали в подготовке различных федеральных законов, нормативных актов органов местного самоуправления, включая Правила землепользования и застройки в Великом Новгороде, Самаре, Казани, Нижнем Новгороде, Хабаровске, Екатеринбурге, Перми и других городах, и перу которых при- надлежит ряд книг по вопросам градоустройства в современной России.

     

Страницы