Проблема торговли людьми впервые стала объектом общественного внимания в 1997 году, однако к 2005 года было относительно недостаточной информация о распространенности и формах торговли людьми в России. В 2000 году Россия подписала Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющий её протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, которые были ратифицированы Россией 24 марта 2004 года.
Однако в стране еще отсутствовали условия, которые дали бы России возможность в полной мере выполнить международные обязательства, взятые ею на себя в рамках ратифицированных международных соглашений. Меры, предпринимаемые в борьбе с торговлей людьми, осуществлялись непоследовательно и без должной координации. Очевидно, что Россия являлась источником, транзитным пунктом и пунктом назначения в торговле людьми, однако пути реализации и формы такой торговли оставались невыясненными.
В целях более глубокого понимания проблемы, а также для налаживания координации и сотрудничества в борьбе с торговлей людьми, в марте 2004 года была создана Рабочая группа ООН и Международной Организации Миграции (МОМ) с участием в качестве членов группы специализированных учреждений системы ООН, включая Международную Организацию Труда (МОТ), Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА), Управление по контролю над наркотиками и предупреждению преступности (УКНПП), Программу развития ООН (ПРООН) и Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ).
Эксперты направления «Социальная политика» в составе группы консультантов подготовили обзорный аналитический доклад, в котором был представлен ясный, консолидированный и всесторонний анализ имеющейся информации о торговле людьми в Российской Федерации и мерах по борьбе с нею.
К целевой аудитории, для которой предназначен доклад, относились: министерства, федеральные и региональные органы законодательной и исполнительной власти, правоохранительные органы (суды, прокуратура, милиция и пр.), организации социальной сферы, ассоциации работодателей, профессиональные союзы, национальные НПО, международные руководящие органы, организации международного развития.
Торговля людьми в Российской Федерации. Обзор и анализ текущей ситуации по проблеме (.pdf, 1864Кб)
