Модератором дискуссионного клуба выступил генеральный директор Фонда "Институт экономики города" А. С. Пузанов. Он же вместе с заместителем директора направления "Муниципальное экономическое развитие" Фонда "Институт экономики города" Р. А. Поповым выступил с основным докладом
Демографические итоги Всероссийской переписи населения 2020 года
В докладе были представлены результаты исследования Института экономики города, посвященного анализу предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2020 года в части численности населения городов, регионов и макрорегионов. В частности, были приведены результаты анализа пространственной дифференциации отклонений значений численности населения городов, федеральных округов и крупнейших агломераций России согласно результатам переписи от значений по данным текущего учета Росстата. Также была оценена динамика численности населения городов России по итогам переписей 2010 и 2020 годов в контексте социально-экономической типологии городов, ранее сформированной Институтом.
Исследование показало, что несмотря на увеличение численности населения Российской Федерации за период между переписями 2010 и 2020 гг. (даже без учета административно-территориальных изменений), в большинстве регионов страны имела место существенная депопуляция. Общий демографический прирост был достигнут главным образом благодаря повышенным темпам роста населения в ограниченном числе "точек роста", представленных, прежде всего, крупнейшими агломерациями. Таким образом, в стране усилилась пространственная поляризация. Также была отмечена следующая закономерность: большинство городов и регионов, увеличивших численность населения по итогам переписи, оказались «недооценены» текущим учетом (переписная численность населения оказалась выше фиксировавшейся текущим учетом), и, наоборот, большинство депопулировавших городов и регионов оказались «переоценены» текущим учетом. На уровне крупных городских агломераций во многих случаях отмечался опережающий рост периферии по сравнению с ядром.
Руководитель Центра территориальных изменений и городского развития РАНХиГС А. Н. Максимов также выступил с докладом, представившим итоги проведенного Центром исследования на тему "Пространственный анализ изменений системы расселения с учетом результатов переписи населения и прорывных инициатив развития инфраструктуры". Докладчик выделил факторы, способствующие сегодня, при прочих равных условиях, росту численности населения городов и регионов, а также уточнил вывод ИЭГ об агломерациях как "точках роста" страны. Несмотря на то, что на фоне большей части страны крупнейшие агломерации в самом деле активно принимали население, лишь менее половины из них демонстрировали сколько-нибудь уверенный рост (свыше 3,5%) и не более четверти – росли быстро (свыше 9,5%). В свою очередь около четверти крупнейших агломераций за межпереписной период население, наоборот, потеряли. А. Н. Максимов привел типологию "моделей роста" агломераций страны, базирующуюся на итогах анализа внутриагломерационной динамики численности населения (эта типология также подтвердила ряд выводов ИЭГ).
Оба доклада вызвали большой интерес участников дискуссионного клуба. Директор-координатор научно-исследовательских программ ЗАО МЦСЭИ "Леонтьевский Центр" Л. Э. Лимонов отметил проблему влияния методов установления границ агломераций на демографические показатели агломераций. Руководитель Экспертного бюро Андрея Демина А. Ю. Демин указал на многообразие факторов, могущих привести к "сжиманию" или расширению агломерации, и рекомендовал докладчикам глубже исследовать природу фиксируемых процессов.
Заведующая сектором муниципального управления Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Е. Г. Горяченко сообщила, что в Новосибирской области внимательно изучают итоги переписи в контексте определения будущего так называемой "Южно-Сибирской конурбации".
В целом собравшиеся отметили важность продолжения исследований в этой сфере по мере публикации новых данных об итогах переписи, в том числе координации исследовательских проектов разных организаций.
Дискуссионный клуб был проведен в смешанном очно-дистанционном формате, в заседании приняли участие 30 человек.
В дискуссии приняли участие:
- А. Н. Максимов, председатель Комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению, руководитель Центра территориальных изменений и городского развития РАНХиГС
- А. Ю. Демин, руководитель Экспертного бюро Андрея Демина
- Д. П. Соснин, старший научный сотрудник РАНХиГС
- Д. А. Хотько, руководитель направления АНО Институт ВЭБ
- О. Б. Глезер, ведущий научный сотрудник Института географии РАН
- Я. Б. Якубович, заместитель руководителя Центра социальных исследований и технологий РГСУ, глава муниципального округа Тверской (2017 – 2022)
- Л. Э. Лимонов, директор-координатор научно-исследовательских программ ЗАО МЦСЭИ "Леонтьевский Центр"
- Е. Г. Горяченко, ведущий научный сотрудник отдела социальных проблем Института экономики и организации промышленного производства СО РАН
Запись дискуссионного клуба доступна на YouTube канале ИЭГ
