Название проекта: Доработка Программы обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Республике Башкортостан до 2015 года
Руководитель проекта от Фонда "Институт экономики города": исполнительный директор Полиди Т. Д.
ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА:
Актуальность темы услуг связана с необходимостью обеспечения интенсивного (кратного) роста объемов строительства жилья для отдельных категорий граждан, определенных: Законом Республики Башкортостан от 02.12.2005 № 250-3 «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан», повышения доступности жилья для граждан путем внедрения и продвижения новых форм предоставления жилья: с мерами поддержки (заем на первоначальный взнос, социальная ипотека, иное) и развитие жилищного фонда социального и коммерческого использования для предоставления жилья внаем.
Необходимость развития жилищного фонда социального и коммерческого использования для предоставления жилья внаем (далее - наемный жилищный фонд) обусловлена потребностью в повышении эффективности расходования бюджетных средств на такие цели и переходе от бесплатного предоставления жилья в собственность к формированию наемного жилищного фонда (государственного, муниципального, частного) и предоставлению его внаем.
В процессе формализации Программы предполагается сформулировать методические рекомендации и правовые механизмы в части реализации основных мероприятий Программы с приложением экономически обоснованных расчетов.
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА:
Доработка проекта Программы обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Республике Башкортостан до 2025 года (далее - проект Программы) в соответствии с требованиями и методическими рекомендациями по разработке и корректировке государственных программ Республики Башкортостан, исходя из документов стратегического планирования и на основании положений федеральных нормативных актов, предусматривающих реализацию государственных программ, а также в соответствии с целями и задачами действующих федеральный целевых программ для создания возможности привлечения средств федерального бюджета на софинансирование предусмотренных Программой мероприятий.
ЗАДАЧИ/ЭТАПЫ:
Консультационные услуги оказываются в 2 этапа.
- В рамках 1 этапа оказания Услуг Исполнитель оказывает следующие услуги:
- Экспертиза проекта Программы, предоставленного Заказчиком.
- Разработка механизмов, в том числе правовых, финансирования строительства реализуемых проектов при внедрении новых форм предоставления жилья с разработкой финансовой модели реализации проекта и проведением экономических расчетов, подтверждающих эффективность вложений.
- Подготовка предложений по доработке проекта Программы в разрезе направлений обеспечения граждан жильем на основе результатов услуг, указанных в п. п. 1.1.1 и 1.1.2, в том числе с учетом:
- оценки возможности интеграции Программы с действующими государственными программами Российской Федерации (в части поддержки строительства инфраструктуры, софинансирования бюджетом отдельных видов расходов и т.п.);
- необходимости или отсутствия необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Башкортостан.
- В рамках 2 этапа оказания Услуг Исполнитель оказывает следующие услуги:
- Подготовка проекта Программы в форме проекта нормативного правового акта в соответствии с принятыми Заказчиком предложениями по доработке проекта Программы. Проект должен быть разработан в соответствии с требованиями и методическими рекомендациями по разработке и корректировке государственных программ Республики Башкортостан, в том числе содержать финансово-экономическое обоснование
Разработка методических рекомендаций по реализации основных мероприятий Программы, в том числе по правовым механизмам реализации мер поддержки граждан, с приложением экономически обоснованных расчетов
РЕЗУЛЬТАТЫ:
В рамках 1 этапа оказания Услуг выполнены следующие работы:
1. Проведена экспертиза проекта Программы обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Республике Башкортостан до 2025 года.
1.1. Общий концептуальный анализ Программы;
1.2. Анализ форм ипотечного жилья, предлагаемого Программой;
1.3. Анализ форм наемного жилья, предлагаемого Программой;
1.4. Вопросы оформления земельных отношений при реализации Программы;
1.5. Экспертиза результатов экономических оценок и расчетов, представленных в Программе;
1.6. Предложения в части дополнения Программы формой кооперативного жилья;
2. Разработаны механизмы, в том числе правовые, финансирования строительства реализуемых проектов при внедрении новых форм предоставления жилья с разработкой финансовой модели реализации проекта и проведением экономических расчетов, подтверждающих эффективность вложений.
2.1. Разработка правовых механизмов финансирования строительства реализуемых проектов при внедрении новых форм предоставления жилья;
2.2. Разработка финансовой модели реализации проекта и проведение экономических расчетов, подтверждающих эффективность вложений;
2.2.1. Исходные условия и предпосылки разработки финансовой модели реализации Программы;
2.2.2. Описание финансовой модели Программы и возможные сценарии ее реализации;
2.2.3. Результаты сценарного прогнозирования с применением разработанной модели и проведение экономических расчетов, подтверждающих эффективность вложений;
3. Подготовлены предложения по доработке проекта Программы в разрезе направлений обеспечения граждан жильем.
3.1. Оценка возможности интеграции Программы с действующими государственными программами Российской Федерации (в части поддержки строительства инфраструктуры, софинансирования бюджетом отдельных видов расходов и т.п.);
3.2. Оценка возможности интеграции Программы с действующими государственными программами Республики Башкортостан (в части поддержки строительства инфраструктуры, софинансирования бюджетом отдельных видов расходов и т.п.);
3.3. Оценка необходимости или отсутствия необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Башкортостан .
