Работа осуществлялась в рамках договора между Фондом "Институт экономики города" и Некоммерческой организацией Фондом "Агентство развития Томской области" (АРТО).
Основная цель проекта – совершенствование механизмов управления развитием Томской области на основе качественной системы социально-экономического планирования.
Программа "Социально-экономическое развитие Томской области до 2005 г." была разработана в 2000-2001 гг. по заказу администрации Томской области с участием специалистов администрации и Фонда комплексных прикладных исследований. Стимулом к разработке программы послужили произошедшие в 1990-х гг. принципиальные изменения в социально-экономическом развитии области, обусловившие необходимость модернизации управления региональным развитием с применением доказавших свою эффективность передовых технологий. Одной из таких технологий является программно-целевой подход в управлении.
Программа стала одним из первых документов, разработанных в рамках данного подхода с учетом новых условий развития области. Ее целевыми установками стали:
- создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики области;
- развитие сильных сторон и конкурентных преимуществ области;
- модернизация и структурная перестройка экономики области в направлениях, обеспечивающих ее конкурентоспособность;
- решение на этой основе социальных проблем, повышение качества и уровня жизни населения.
Реализация Программы началась в 2001 г. Параллельно проводился регулярный мониторинг ее реализации на основе системы индикаторов. Далее возникла необходимость проведения по результатам мониторинга качественного анализа выполнения программных мероприятий, то есть промежуточной оценки Программы.
Задача Фонда "Институт экономики города" состояла в адаптации существующей методики оценки программ применительно к программе комплексного развития региона и проведении собственно оценки Программы. По итогам оценки специалистами ИЭГ сделан вывод об успешности реализации Программы и эффективности управления ей, определено ее влияние на социально-экономическое развитие области и выработаны рекомендации по дальнейшей корректировке хода выполнения Программы.
Данный проект для Фонда "Институт экономики города" является пилотным как первый опыт оценки комплексной региональной программы развития с опорой на результаты мониторинга программы. Также проект имел важное значение как пример взаимовыгодного сотрудничества ИЭГ с региональным Агентством экономического развития – независимой организацией нового типа, осуществляющей экспертное сопровождение процесса социально-экономического развития региона.
