Целью работ стала разработка Фондом "Институт экономики города" методологии определения социальной нормы и норматива потребления электроэнергии населением.
В рамках поставленной цели выполнены следующие задачи:
- разработаны подходы к определению исходных данных для расчета социальной нормы и норматива электропотребления;
- разработаны критерии дифференциации социальной нормы и норматива;
- осуществлены расчеты социальной нормы и норматива электропотребления в соответствии с предложенными подходами к ее измерению и критериями дифференциации.
Для достижения поставленной цели и выполнения сформулированных задач выполнены работы по следующим направлениям:
1. Анализ существующей практики применения социальных норм и нормативов потребления по электроснабжению и другим видам жилищно-коммунальных услуг:
1.1. Анализ определения и применения нормативов потребления жилищно-коммунальной услуги в жилищном законодательстве РФ:
- обзор практики применения норматива потребления по регионам, включая обзор местного законодательства;
- анализ используемой методологии и оценка возможности ее применения для определения норматива потребления электроэнергии.
1.2. Анализ определения и применения социальной нормы потребления электроэнергии в регионах России:
- обзор практики применения социальной нормы по регионам, включая обзор местного законодательства;
- анализ используемой методологии и оценка возможности ее применения для определения социальной нормы потребления электроэнергии.
2. Анализ факторов, влияющих на размер социальной нормы и норматива потребления электроэнергии и их дифференциацию:
2.1. Региональные факторы, в том числе продолжительность светового дня.
2.2. Нормативные факторы – требования правоустанавливающих документов, регулирующих качество и количество предоставления услуги электроснабжения населению.
2.3. Экономические факторы – возможности поставщиков услуги электроснабжения по предоставлению электроэнергии в объеме социальной нормы по сниженному тарифу.
2.4. Социальные факторы – численный состав домохозяйства.
2.5. Иные факторы – используемый домохозяйством тип оборудования для приготовления пищи, проживание в общежитиях и коммунальных квартирах.
3. Разработка методики определения социальной нормы и норматива потребления:
- определение количественной базы для расчета социальной нормы и норматива потребления;
- определение размера социальной нормы и норматива потребления;
- определение критериев дифференциации социальной нормы и норматива потребления.
4. Проведение расчетов социальной нормы и норматива потребления по предлагаемой методике.
