Цель программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пермского региона области на 2006-2010 годы состояла в обеспечении населения области качественными и доступными жилищно-коммунальными услугами путем формирования рыночных экономических механизмов хозяйствования в жилищном и коммунальном секторах экономики при обеспечении эффективных мер защиты низкодоходных семей в оплате жилищно-коммунальных услуг.
Первый этап: Анализ системы управления жилищно-коммунальным комплексом и преобразований в жилищно-коммунальном комплексе, проводимых в Пермской области и Коми-Пермяцком автономном округе в 2002-2005 годах.
Цель первого этапа - определение позитивных и негативных тенденции проводимых в Пермской области и Коми-Пермяцком автономном округе преобразований, соотнесение проводимых преобразований с обязанностями, возложенными на региональные и местные власти действующим законодательством, а также анализ адекватности и достаточности региональной нормативно-правовой базы для проведения необходимых преобразований.
Для достижения цели первого этапа необходимо было решить следующие основные задачи:
- выбрать совместно с администрацией Пермского края наиболее типичные муниципальные образования, в которых будет проводиться анализ системы управления жилищно-коммунальным комплексом и проводимых преобразований в отрасли;
- разработать методику комплексного обследования жилищно-коммунального хозяйства отобранных муниципальных образований (МО);
- провести анализ системы управления и преобразований проводимых в жилищно-коммунальном комплексе отобранных муниципальных образований;
- подготовить аналитическую записку «Анализ систем управления жилищно-коммунальным комплексом и преобразований в жилищно-коммунальном комплексе, проводимых в Пермской области и Коми-Пермяцком автономном округе за 2002-2005 годы».
Второй этап: Формирование приоритетов модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса Пермского края.
Цель второго этапа работы – определение приоритетов модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса Пермского края, обсуждение подготовленных предложений с представителями администрации Пермского края, а также с представителями администраций выбранных муниципальных образований.
Для достижения поставленной цели необходимо было выполнить следующие основные задачи:
- на основании аналитической записки «Анализ систем управления жилищно-коммунальным комплексом и преобразований в жилищно-коммунальном комплексе, проводимых в Пермской области и Коми-Пермяцком автономном округе за 2002-2005 годы», подготовить отчет «Приоритеты модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса Пермского края»;
- организовать обсуждение разработанного отчета (путем проведения круглых столов и рабочих встреч) с представителями администрации Пермского края, а также с представителями администраций выбранных муниципальных образований;
- предоставить откорректированный, с учетом высказанных замечаний и предложений, отчет в управление жилищно-коммунального хозяйства Пермского края.
Третий этап: Подготовка проекта Программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пермского края на 2006-2010 годы.
Целью третьего этапа работы стала разработка проекта Программы модернизации и реформирования жилищно-коммунальным комплексом Пермского края на 2006-2010 годы.
При разработке Программы модернизации и реформирования коммунального хозяйства Пермской области на 2006-2010 годы предстояло решить следующие задачи:
- обеспечить комплексный подход к решению задач структурной и институциональной перестройки отрасли;
- разработать мероприятия по демонополизации жилищного сектора, а также отдельных работ в коммунальном секторе;
- разработать мероприятия направленные на привлечение заемных средств для капитального ремонта многоквартирных домов;
- осуществить реализацию взаимосвязи мероприятий, реализуемых на федеральном, региональном и местном уровне;
- разработать мероприятия по привлечению инвестиций в коммунальный сектор;
- разработать мероприятия по защите прав и интересов потребителей коммунальных услуг;
- разработать мероприятия обеспечивающие постоянный мониторинг взаимосвязи проводимых преобразований и качества, надежности и экологической безопасности предоставляемых жилищных и коммунальных услуг;
- разработать детальную нормативную правовую базу, обеспечивающую реализацию предложенных мероприятий;
- обеспечить соответствие содержания программы требованиям, установленным Законом Пермской области от 05 февраля 2003 года №620-120 «Об областных целевых программах», Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001г. №675, Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2005г. N865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и иным нормативным правовым актам федерального и регионального уровня, действующим в данной сфере с учетом норм постановлений Правительства Российской Федерации, находящихся в стадии утверждения, которые вступят в силу в течение срока действия государственного контракта.
Четвертый этап: Сопровождение согласования проекта Программы.
Целью четвертого этапа являлось сопровождение процедуры согласования проекта закона Пермского края «О краевой целевой программе «Модернизация и развитие жилищно-коммунального комплекса Пермского края на 2006-2010 годы».
При реализации этого этапа работы были реализованы следующие основные задачи:
- Разъяснение положений закона руководителям администрации Пермского края и сотрудникам краевой администрации, обсуждение возникающих вопросов.
- Разъяснение положений закона представителям Законодательного Собрания Пермской области и Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа, обсуждение возникающих вопросов.
- Подготовка 2 статей для региональной прессы с изложением в доступной для населения края форме основных целей и задач, решаемых данной целевой программой.
