Задачи
- Консультационное содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в создании автономных учреждений и преобразовании в них бюджетных учреждений.
- Методическое содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в создании автономных учреждений и преобразовании в них бюджетных учреждений.
Краткое описание
В 2007 г. федеральным законодательством была создана возможность применения нового механизма организации предоставления государственных или муниципальных услуг в социальной сфере – механизма автономных учреждений. В частности, механизм позволял распорядителям бюджетных средств выстраивать отношения с государственными и муниципальными учреждениями на основе принципа финансирования конкретных услуг, а, кроме того, он позволял высвобождать бюджетные средства, ранее закрепленные за учреждениями, для организации финансирования услуг на конкурсной основе – в том числе, с участием общественных некоммерческих организаций.
Вместе с тем, применение нового механизма предъявляло к органам государственной власти и органам местного самоуправления новые требования к их компетенции в части формирования заданий на оказание услуг, расчета их стоимости, а также определения процедур мониторинга.
Имея большой опыт работы в указанных сферах, проектная команда в 2007-2008 гг. консультировала по этим вопросам заинтересованные органы государственной власти и органы местного самоуправления. При этом приоритет отдаваться регионам и муниципалитетам Дальнего Востока.
Ожидаемые результаты
- Органы государственной власти и органы местного самоуправления получат консультационную и методическую помощь в применении механизма автономных учреждений.
- Проект проводится при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию USAID.
Материалы:
Ключевым условием применения механизма автономного учреждения являлось определение условий и порядка формирования задания учредителя автономному учреждению, а также порядка финансового обеспечения выполнения задания. Согласно Федеральному закону "Об автономных учреждениях" от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ эти условия и порядок должны были быть самостоятельно определены высшими исполнительными органами государственной власти и местными администрациями в отношении автономных учреждений, создаваемых на базе государственного или муниципального имущества соответственно (часть 5 статьи 4).
Предлагаемые модельные документы могли быть использованы как региональными органами государственной власти, так и органами местного самоуправления для создания собственного положения об условиях и порядке формирования задания учредителя для автономного учреждения и порядке финансового обеспечения выполнения задания.
Данные модельные документы были разработаны направлением "Социальная политика" Фонда "Институт экономики города" в целях консультационно-методического содействия региональным органам государственной власти и органам местного самоуправления в применении механизма автономного учреждения.
Порядок по заданию и финансовому обеспечению_АУ_модель.doc (Документ Word, 82 Кб)
Пояснительная записка к модельному порядку по заданию и финобеспечению_АУ.doc (Документ Word, 67 Кб)
Пример задания для АУ.doc (Документ Word, 76 Кб)
Форма задания для АУ.doc (Документ Word, 59 Кб)
