№ |
Мероприятие |
Ведущие |
Аннотация |
I. Презентации, обмен опытом, встречи экспертов, дискуссии
|
1. |
Круглый стол "Муниципальное социально-экономическое развитие в Приволжском федеральном округе" с участием мэров и вице-мэров городов Приволжского федерального округа. |
Ветров Герман Юрьевич, директор направления "Муниципальное экономическое развитие" Фонда "Институт экономики города" (Москва) Визгалов Денис Валерьевич, эксперт направления "Муниципальное экономическое развитие" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
Поиск эффективных механизмов местного социально-экономического развития и реформирования муниципальной экономики является условием объединения усилий местных сообществ в целях развития территории. Основные темы для обсуждения:
- местное самоуправление и муниципальное социально-экономическое развитие в России – основные тенденции и стратегия; основные направления реформ городской экономики в России;
- оциально-экономическое развитие в городах Приволжского федерального округа: современная ситуация и перспективы.
На круглом столе состоялась презентация книги "Реформа системы управления городской экономикой в России". |
2. |
Круглый стол "Региональные демонстрационные программы в социальной сфере: зарубежный опыт и возможности реализации в России" с участием представителей федеральных министерств и губернаторов Приволжского федерального округа |
Либоракина Марина Ивановна, директор направления "Социальная политика" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
Международный опыт предлагает различные модели распределения социальной ответственности между уровнями власти. Региональные демонстрационные программы позволяют превратить культурное разнообразие и экономические особенности территорий в источник эффективности государственного управления. При определенных условиях ответственность за определение методов реализации федеральной политики (например, за определение видов и размеров социальных пособий) передается на нижестоящий уровень. К таким условиям относятся:
- конкурсный отбор заявок на проведение региональных демонстрационных программ;
- конкретный ограниченный срок действия (обычно от 3 до 5 лет);
- отсутствие дополнительных требований к финансированию, которое было бы выделено федеральным правительством для решения поставленных задач;
- мониторинг реализации и широкомасштабная оценка результатов региональных демонстрационных программ.
Участники круглого стола обсудили перспективы применения модели в России. |
3. |
Круглый стол "Местное самоуправление и местные сообщества" с участием мэров и вице-мэров городов Приволжского федерального округа |
Ветров Герман Юрьевич, директор направления "Муниципальное экономическое развитие" Фонда "Институт экономики города" (Москва) Визгалов Денис Валерьевич, эксперт направления "Муниципальное экономическое развитие" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
Местное самоуправление – явление общественной жизни, а не государственной власти. Местное самоуправление действует наравне с другими формами общественной и частной самоорганизации, общественным самоуправлением, общественными объединениями, корпорациями и др. Представляя интересы местного сообщества, оно в рамках своих полномочий обеспечивает возможность наиболее эффективного решения социальных проблем через реализацию конкретных проектов.
Основные темы для обсуждения:
- эффективное взаимодействие органов муниципальной власти и местного сообщества как залог реализации возможностей института местного самоуправления по социально-экономическому развитию территорий;
- проблемы разделения полномочий между органами местного самоуправления и государственной власти и наделения местного самоуправления необходимыми для выполнения своих полномочий ресурсами.
|
4. |
Круглый стол "Стратегии борьбы с бедностью" (презентация опыта Пермской, Нижегородской областей и др. регионов) с участием вице-губернаторов и вице-мэров по социальным вопросам Приволжского федерального округа |
Рагозина Людмила Георгиевна, эксперт направления "Социальная политика" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
С начала 90-х годов Россия столкнулась с новой и достаточно острой для себя проблемой – бедностью. Бедность – явление многоплановое, она затрагивает не только экономические основы семьи, но влияет на социально-психологическое состояние всего общества. В теории существуют разные подходы и методики оценки бедности, в мировой практике – разные технологии борьбы с нею. За десять лет отечественных социально-экономических реформ российские регионы накопили свой собственный опыт решения проблем бедности. Обмен этим опытом и предлагается осуществить на данном круглом столе.
Вице-губернаторам субъектов Российской Федерации и вице-мэрам крупных городов, входящих в состав Приволжского федерального округа, курирующим направление социальной политики предлагается не только познакомиться с опытом борьбы с бедностью в Пермской и Нижегородской областях, но и высказать свое мнение по данному вопросу, показать свои уникальные технологии, которые помогли облегчить существование бедному населению их регионов. |
5. |
Дискуссионная группа "Организация мониторинга социально-экономического состояния городов и регионов" с участием вице-мэров городов Приволжского федерального округа. |
Ветров Герман Юрьевич, директор направления "Муниципальное экономическое развитие" Фонда "Институт экономики города" (Москва) Визгалов Денис Валерьевич, эксперт направления "Муниципальное экономическое развитие" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
Мониторинг - один из основных инструментов анализа текущего состояния городов и прогнозирования их социально-экономического развития. Он используется для определения наиболее эффективных путей реформирования местной и региональной экономики и социальной сферы. На круглом столе планируется обсудить проблемы мониторинга и оценки муниципальных программ социально-экономического развития, а также ситуацию с муниципальной статистикой, сложившуюся в городах Приволжского федерального округа.
На круглом столе состоялась презентация брошюры "Система индикаторов социально-экономического развития города".
Были приглашены вице-мэры городов Приволжского федерального округа, сотрудники экономических подразделений местных и региональных администраций, представители научно-исследовательских, консалтинговых, учебных, общественных организаций. |
6. |
Круглый стол "Социально ответственный бизнес" |
Либоракина Марина Ивановна, директор направления "Социальная политика" Фонда "Институт экономики города" (Москва) Елагина Елена Юрьевна, помощник президента Фонда "Институт экономики города" (Москва) по вопросам перспективного развития |
Социальная ответственность бизнеса – это не только благотворительность. Она подразумевает ответственность компании как работодателя, делового партнера, "корпоративного гражданина" определенной территории, страны (а для транснациональных корпораций – и мира в целом). Представители деловых кругов, общественности и власти представят "истории успеха" и модели корпоративной социальной политики. На круглом столе состоится презентация книги "Социально ответственные корпорации: глобальные тенденции и опыт СНГ" |
7. |
Презентация результатов студенческой экспедиции МГУ по теме "Экономико-географическая ситуация в Приволжском федеральном округе и местное самоуправление" |
Смирнягин Леонид Викторович, кандидат географических наук, доцент кафедры социально-экономической географии зарубежных стран географического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, член научного совета Московского центра Карнеги, содиректор программы "Российская внутренняя политика и политические институты" |
Студенческая экспедиция МГУ по теме "Экономико-географическая ситуация в Приволжском федеральном округе и местное самоуправление" была проведена летом 2001 года географическим факультетом МГУ в 21 малом городе Приволжского федерального округа. Цели исследования были сформулированы Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе С. В. Кириенко:
- ознакомление на месте с социально-экономической ситуацией в российской провинции путем научных наблюдений, опросов населения и бесед с местными специалистами и муниципальными работниками;
- получение широких обобщений-гипотез, полезных для разработки практических рекомендаций органам управления.
На презентации особое внимание было уделено трем темам: новейшие сдвиги в пространственной организации российского общества, текущие проблемы местного самоуправления и особая роль этого института для развития страны в среднесрочной перспективе.
Результаты исследования – это иллюстрация возможности эффективного взаимодействия органов управления и неправительственного учреждения научного профиля по сбору информации и изучению социально-экономического положения отдельных территорий. Использованная методика проведения студенческих практик может стать эффективным методом обеспечения управленческих структур высшего звена оперативной первичной информацией из независимых источников. В пакет материалов для презентации войдут тезисы, освещающие главные результаты исследования. |
8. |
Презентация курса "Экономика города" для образовательных учреждений Приволжского федерального округа, чтение вводной лекции курса |
Новиков Алексей Викторович, директор направления "Муниципальные финансы и межбюджетные отношения" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
Учебный курс "Экономика города" представляет введение в комплекс дисциплин, имеющих прямое отношение к практическим вопросам городской экономики, функционирующей в условиях свободного рынка: городскому землепользованию, управлению городской собственностью, регулированию деятельности предприятий ЖКХ и транспорта, муниципальной социальной и жилищной политике, муниципальным финансам (бюджету и долгам), муниципальному экономическому развитию. |
9. |
Дискуссионная группа "Процедуры обеспечения интересов жителей в принятии решений по развитию городов" |
Трутнев Эдуард Константинович, руководитель проекта направления "Реформы в сфере недвижимости" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
Жители города должны иметь возможность влияния на принятие решений, касающихся жизни города. Как этого добиться? На основе аналитического рассмотрения нормативно-правовой базы и различных подходов к процедурным аспектам решения вопросов градорегулирования будут обсуждены следующие проблемы:
- связь между степенью конфликтности и пространственной незафиксированностью интересов различных конфликтующих групп;
- необходимость принятия взаимосогласованных и юридически значимых решений на стадии формирования земельных участков как объектов недвижимости, а не в процессе строительства на несформированных участках, как это происходит в настоящий момент.
|
II. Повышение квалификации
|
10. |
Семинар "Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг" |
Кутакова Татьяна Борисовна, руководитель сектора "Товарищества собственников жилья" направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
В рамках семинара была проведена двухчасовая "мастерская" по таким проблемам, как договорные отношения между поставщиками и потребителями услуг, меры воздействия на поставщика при непредоставлении или ненадлежащем предоставлении жилищно-коммунальных услуг, судебная защита прав потребителей и другие. По итогам семинара предполагается выработка предложений по совершенствованию инструментов контроля качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, усилению роли объединений собственников и нанимателей жилья в защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. На семинар приглашаются все заинтересованные участники ярмарки, в том числе – представители жилищно-коммунальных организаций, муниципальных структур, организаций защиты прав потребителей, объединений собственников и нанимателей жилья. |
11. |
Семинар "Защита прав граждан, вкладывающих денежные средства в строительство и приобретение жилья" |
Пастухова Наталья Сергеевна, директор направления "Жилищное финансирование" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
Семинар посвящен вопросам защиты прав и законных интересов граждан и их объединений, вкладывающих денежные средства в строительство и приобретение жилья. Реализация подобных жилищных проектов сопряжена со значительными финансовыми и строительными рисками, ведущими к финансовым потерям граждан. К числу таких рисков можно отнести: необоснованное завышение сметной стоимости жилья, нарушение сроков и качества строительства, непрофессиональное или недобросовестное управлением процессом финансирования строительства, использование рискованных схем хранения и размещения средств граждан, создание "финансовых пирамид", принятие экономически необоснованных или неэффективных решений и т.п.
В ходе семинара будет обсужден проект федерального закона, направленного на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, вкладывающих средства в жилищные проекты, от основных рисков, связанных с реализацией такого рода проектов. |
12. |
Семинар-тренинг для представителей органов государственной власти и местного самоуправления "Мониторинг и оценка выполнения социальных проектов и социального заказа" |
Чагин Кирилл Георгиевич, эксперт направления "Социальная политика" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
Отбор участников был проведен на основе конкурса предварительных заявок. |
13. |
Семинар для представителей местного самоуправления "Организация планирования и прогнозирования социально-экономического развития городов" |
Ветров Герман Юрьевич, директор направления "Муниципальное экономическое развитие" Фонда "Институт экономики города" (Москва) Визгалов Денис Валерьевич, эксперт направления "Муниципальное экономическое развитие" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
Семинар посвящен вопросам разработки и реализации средне- и долгосрочных программ социально-экономического развития, создающихся в муниципальных образованиях. На семинаре будут рассматриваться методические и организационные аспекты этой деятельности, проведен обзор российской практики муниципального планирования. На семинаре будут также представлены подходы к составлению плановых и прогнозных документов, которые необходимо разрабатывать на муниципальном уровне в соответствии с новым Бюджетным кодексом.
На семинар приглашаются сотрудники экономических подразделений администраций муниципальных образований и регионов, члены профильных комитетов органов представительной власти, представители научно-исследовательских, консалтинговых, учебных, общественных организаций, интересующихся вопросами планирования муниципального развития. |
III. ДИСКУССИОННЫЕ группы "Новые модели решения социальных проблем: от Перми к Саратову”
|
14. |
Комплексная реабилитация и защита прав инвалидов* |
Рагозина Людмила Георгиевна, эксперт направления "Социальная политика" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
В рамках рабочей группы будут обсуждены:
- результаты выполнения проектов-победителей Ярмарки "Пермь-2000", направленных на реабилитацию инвалидов и защиту их прав;
- опыт работы с инвалидами учреждений и организаций социальной сферы регионов Приволжского федерального округа;
- механизмы социального партнерства в комплексной реабилитации инвалидов и защите их прав.
Состоится презентация следующих проектов-победителей Ярмарки "Саратов-2001:
- "Профессиональная реабилитация детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья" (Профессиональный лицей № 9 г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл);
- "Разработка и апробация модели учебного процесса нового типа в коррекционной школе для детей с ограниченными возможностями здоровья" (Школа № 155, Пермь);
- "Трамвай желаний" (Центр социальной поддержки и правовой защиты инвалидов, Ижевск);
- Организация областного компьютерного клуба "Интеграция" для инвалидов (Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов);
- "Дорогу осилит … человек в коляске" (Ульяновская региональная общественная организация инвалидов "Регион");
- "Шестое чувство" - республиканская программа адаптации музейного пространства к нуждам людей с ограниченными возможностями (Музей истории и культуры Среднего Прикамья (г. Сарапул Удмуртской республики);
- "Город будущего - город без границ" (Нижегородский областной центр социально-трудовой и психологической реабилитации инвалидов по зрению "Камерата");
- Медико-социально-педагогическая реабилитация семей детей-инвалидов: социальное партнерство (Городской реабилитационный центр для детей инвалидов, г. Казань);
- Реабилитация детей с нарушением опорно-двигательного аппарата через иппотерапию (Савинский детский дом-итернат для глубоко умственно-отсталых детей с реабилитационном уклоном, Республика Марий Эл);
- "Инновационная модель социальной помощи детям с ограниченными возможностями, воспитывающимися в семьях и интернатных учреждениях" (Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, Саратов);
- "Социальные микробиблиотеки" (Общественная организация инвалидов и пенсионеров города Уфы "Инфотека").
|
15. |
Проблемы преступности среди несовершеннолетних, комплексная реабилитация осужденных |
Флямер Михаил Григорьевич, исполнительный директор Общественного центра "Судебно-правовая реформа" (Москва) |
В рамках рабочей группы будут обсуждены:
- технологии социально-психологической реабилитации несовершеннолетних преступников;
- проблемы, с которыми сталкиваются граждане, вернувшиеся из мест заключения, и способы решения этих проблем;
- механизмы социального партнерства в профилактике преступности среди несовершеннолетних и комплексной реабилитации осужденных.
Состоится презентация следующих проектов-победителей Ярмарки "Саратов-2001:
- "Они вернутся к нам" - оказание социальной и правовой помощи несовершеннолетним правонарушителям, отбывающим наказание в Жигулевской воспитательной колонии, и получение ими жизненных навыков для успешной интеграции и социальной адаптации в обществе (Благотворительный фонд "Дорога к дому", Самара)
- "Возвращение" (Центр социально-трудовой реабилитации лиц из дезадаптированных групп населения, Нижний Новгород)
- "Совершенствование организации работы с личным составом исправительной колонии" (Учреждение УР-655, Самара)
|
16. |
Проблемы социального сиротства |
Крис Кавано, директор программы PRO NGO, международный фонд IREX (Москва) |
В рамках рабочей группы будут обсуждены:
- причины возникновения социального сиротства;
- технологии работы с детьми из проблемных семей;
- механизмы социального партнерства в решении проблемы социального сиротства.
Состоится презентация следующих проектов-победителей Ярмарки "Саратов-2001:
- "Сельское подворье Уренского детского дома" (Уренский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Нижний Новгород)
- "Школа приемной семьи" (Центр социальной помощи семье и детям Автозаводского района г. Тольятти)
|
IV. ДИСКУССИОННЫЕ группы "Механизмы социального партнерства: от Перми к Саратову"
|
17. |
Участие населения в процессе принятия решений |
Ковалевский Александр Ромэнович, заместитель директора направления "Муниципальные финансы и межбюджетные отношения" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
В рамках рабочей группы будут обсуждены:
- роль населения в процессе принятия бюджетных решений и в контроле над исполнением бюджета;
- развитие гражданской ответственности;
- организация общественных экспертиз;
Будет проведена презентация технологии индивидуальных социальных счетов на муниципальном уровне.
Состоится презентация следующих проектов-победителей Ярмарки "Саратов-2001:
- "Общественно-активная школа как модель участия граждан в решении проблем местного сообщества в регионах ПФО" (Самарский союз молодежи);
- Развитие инновационных форм привлечения граждан и различных групп общества к организации и деятельности самоуправляемых местных сообществ как инструмент эффективного регулирования социальной ответственности в отношениях: "Власть – гражданское общество" (Ассоциация самоуправляемых территорий г. Саратова);
- "Город без коррупции" (Межрегиональный центр поддержки негосударственных организаций и гражданских инициатив, Ижевск);
- "Развитие местных сообществ через распространение идеи общественно-ориентированного образования и реализацию модели общественно-активных школ в Пензенской области" (Пензенское областное отделение Общероссийского общественного фонда "Российский детский фонд");
- "Женщины, формирующие общественную политику – образовательная стратегия формирования гендерно-чувствительной политики на региональном уровне", (Женская общественная организация "Фемина" г. Набережные Челны).
|
18. |
Развитие благотворительности |
Елена Елагина, помощник президента Фонда "Институт экономики города" (Москва) по вопросам перспективного развития |
В рамках рабочей группы будут обсуждены:
- технологии сбора частных пожертвований;
- развитие благотворительности бизнеса;
- создание и развитие общественных благотворительных фондов;
- перспективы развития благотворительности.
Состоится презентация следующих проектов-победителей Ярмарки "Саратов-2001:
- "Социальное партнерство – новые решения" (Фонд "Тольятти", г. Тольятти Самарской области)
- "Интеграция интересов бизнеса и НКО в решении социальных проблем г. Самары" (Общественный фонд "Самара")
- Проект отработки механизмов привлечения пожертвований населения (на создание Центра медико-социальной адаптации военнослужащих, прошедших военную службу в "горячих точках" (Поволжский социально-благотворительный фонд, г. Саратов)
- "Фонд местного сообщества как механизм цивилизованной благотворительности" (Пензенская ассоциация "Светоч")
- "Объединенные ресурсы" (Центр развития попечительства, Пермь);
- "Внедрение новых финансовых и управленческих механизмов в некоммерческом секторе" (Тренинг-центр "Деловая Волга", г. Самара).
|
19. |
Внедрение и развитие конкурсной системы выполнения социальных проектов и социального заказа |
Чагин Кирилл Георгиевич, эксперт направления "Социальная политика" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
В рамках рабочей группы будут обсуждены:
- внедрение и отработка технологии проведения конкурсов социальных проектов и социального заказа;
- создание необходимых условий для проведения конкурсов социальных проектов и социального заказа (обучение представителей органов власти и некоммерческих организаций и т.д.);
- внедрение и развитие мониторинга и оценки выполнения социальных проектов и социального заказа.
Состоится презентация следующих проектов-победителей Ярмарки "Саратов-2001:
- "Третий сектор Ульяновской области" (Региональный информационно-ресурсный центр, г. Ульяновск);
- "Поиск форм эффективного взаимодействия государства, НКО и бизнеса в Марий Эл" (Ассоциация молодежных организаций Республики Марий Эл);
- "Муниципальный гарантийно-залоговый фонд" (Учебно-деловой молодежный центр - Бизнес-инкубатор, г. Киров).
|
20. |
Развитие территориального общественного самоуправления и товариществ собственников жилья |
Кутакова Татьяна Борисовна, руководитель сектора "Товарищества собственников жилья" направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" (Москва) |
В рамках рабочей группы будут обсуждены:
- развитие организационной, методологической и учебной базы территориального общественного самоуправления;
- привлечение товариществ собственников жилья к управлению жилищным фондом;
- проведение разъяснительной работы с населением по содержанию жилья
Состоится презентация следующих проектов-победителей Ярмарки "Саратов-2001:
- "Обучение председателей органов территориального общественного самоуправления" (Муниципальный центр подготовки, г. Тольятти Самарской области);
- "Создание стабильно работающей системы "Трудный подросток- педагог – клуб по интересам – Школа молодого лидера – Субъект ТОС" (Субъект территориального общественного самоуправления п. Солнечный г. Саратова);
- "Порт-поселок на пути непосредственной демократии" (Совет территориального общественного самоуправления № 23 Центрального района г. Тольятти).
|
* Проводится совместно с проектной линией "Гуманитарные стратегии и практики" в классе "Гуманитарные стратегии и практики".
|