Умный город – умное ЖКХ: обзор тенденций цифровизации городского хозяйства (работа выполнена за счёт средств Целевого капитала Фонда "Институт экономики города")
Основные технологические, социально-экономические и экологические изменения последних десятилетий, в том числе изменение климата, структурная перестройка экономики, переход к онлайн-розничной торговле и развлечениям, старение населения, рост численности городского населения и растущая потребность в государственных финансах стали причиной пересмотра подходов к управлению городским развитием, которое все больше опирается на передовые технологические решения, цифровизацию и платформизацию различных сторон городской жизни. Этот процесс получил название как развитие "умных" городов.
Российский опыт в развитии "умных" городов пока ещё далёк от передового. Хотя цифровые технологии в городское управление внедряются высокими темпами, российские города в рейтингах зарубежных экспертов (см. раздел 2 настоящего обзора) пока не входят в списки первых и самых "умных".
31 октября 2018 г. № 695/пр приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации был утверждён паспорт ведомственного проекта "Цифровизации городского хозяйства "Умный город"", и Минстрой России приступил к его реализации. 4 марта 2019 года был утверждён стандарт проекта "Умный город" — набор базовых и дополнительных мероприятий, которые предстоит выполнять всем городам-участникам проекта цифровизации городского хозяйства до 2024 года. Проект реализуется в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" и национальной программы "Цифровая экономика" и направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан.
О цифровизации городского хозяйства в этой связи много говорится и пишется. Центр стратегических разработок издал экспертно-аналитический доклад "Приоритетные направления внедрения технологий умного города в российских городах", компания "Ростелеком" подготовила для Правительства Российской Федерации и Минстроя России предложения по целям, задачам, базовым технологиям и необходимым шагам для развития "умного города" и т.д. При этом отражённые в указанных документах подходы несколько отличаются от теории и практики создания "умных" городов, описанных в современных зарубежных источниках.
В настоящем обзоре сделаны попытки систематизировать терминологию "умного" города и подходы к формированию рейтингов "умных" городов, отражены особенности зарубежных и отечественных подходов к развитию "умного" города и "умного ЖКХ" как составной части цифрового городского хозяйства. Приведённые далее примеры и выдержки из информационных источников не претендуют на раскрытие всей полноты затронутой темы, но отражают основные экспертные взгляды, устоявшиеся принципы и оформившиеся тенденции создания и развития "умных" городов.
Полный текст обзора в формате pdf
