Доработка Программы обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Республике Башкортостан до 2015 года

Название проекта: Доработка Программы обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Республике Башкортостан до 2015 года

Руководитель проекта от Фонда "Институт экономики города": исполнительный директор Полиди Т.Д. 

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА: 

Актуальность темы услуг связана с необходимостью обеспечения интенсивного (кратного) роста объемов строительства жилья для отдельных категорий граждан, определенных: Законом Республики Башкортостан от 02.12.2005 № 250-3 «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан», повышения доступности жилья для граждан путем внедрения и продвижения новых форм предоставления жилья: с мерами поддержки (заем на первоначальный взнос, социальная ипотека, иное) и развитие жилищного фонда социального и коммерческого использования для предоставления жилья внаем.

Необходимость развития жилищного фонда социального и коммерческого использования для предоставления жилья внаем (далее - наемный жилищный фонд) обусловлена потребностью в повышении эффективности расходования бюджетных средств на такие цели и переходе от бесплатного предоставления лсилья в собственность к формированию наемного жилищного фонда (государственного, муниципального, частного) и предоставлению его внаем.

В процессе формализации Программы предполагается сформулировать методические рекомендации и правовые механизмы в части реализации основных мероприятий Программы с приложением экономически обоснованных расчетов.

ЦЕЛЬ ПРОЕКТА:

Доработка проекта Программы обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Республике Башкортостан до 2025 года (далее - проект Программы) в соответствии с требованиями и методическими рекомендациями по разработке и корректировке государственных программ Республики Башкортостан, исходя из документов стратегического планирования и на основании положений федеральных нормативных актов, предусматривающих реализацию государственных программ, а также в соответствии с целями и задачами действующих федеральный целевых программ для создания возможности привлечения средств федерального бюджета на софинансирование предусмотренных Программой мероприятий.

ЗАДАЧИ/ЭТАПЫ:

Консультационные услуги оказываются в 2 этапа.

1. В рамках 1 этапа оказания Услуг Исполнитель оказывает следующие услуги:
   1. Экспертиза проекта Программы, предоставленного Заказчиком.
   2. Разработка механизмов, в том числе правовых, финансирования строительства реализуемых проектов при внедрении новых форм предоставления жилья с разработкой финансовой модели реализации проекта и проведением экономических расчетов, подтверждающих эффективность вложений.
   3. Подготовка предложений по доработке проекта Программы в разрезе направлений обеспечения граждан жильем на основе результатов услуг, указанных в пп. 1.1.1 и 1.1.2, в том числе с учетом:

• оценки возможности интеграции Программы с действующими государственными программами Российской Федерации (в части поддержки строительства инфраструктуры, софинансирования бюджетом отдельных видов расходов и т.п.);
• необходимости или отсутствия необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Башкортостан.

1. В рамках 2 этапа оказания Услуг Исполнитель оказывает следующие услуги:

1. Подготовка проекта Программы в форме проекта нормативного правового акта в соответствии с принятыми Заказчиком предложениями по доработке проекта Программы. Проект должен быть разработан в соответствии с требованиями и методическими рекомендациями по разработке и корректировке государственных программ Республики Башкортостан, в том числе содержать финансово-экономическое обоснование

Разработка методических рекомендаций по реализации основных мероприятий Программы, в том числе по правовым механизмам реализации мер поддержки граждан, с приложением экономически обоснованных расчетов

РЕЗУЛЬТАТЫ:

В рамках 1 этапа оказания Услуг выполнены следующие работы:

1. Проведена экспертиза проекта Программы обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Республике Башкортостан до 2025 года.

1.1. Общий концептуальный анализ Программы;

1.2. Анализ форм ипотечного жилья, предлагаемого Программой;

1.3. Анализ форм наемного жилья, предлагаемого Программой;

1.4. Вопросы оформления земельных отношений при реализации Программы;

1.5. Экспертиза результатов экономических оценок и расчетов, представленных в Программе;

1.6. Предложения в части дополнения Программы формой кооперативного жилья;

2. Разработаны механизмы, в том числе правовые, финансирования строительства реализуемых проектов при внедрении новых форм предоставления жилья с разработкой финансовой модели реализации проекта и проведением экономических расчетов, подтверждающих эффективность вложений.

2.1. Разработка правовых механизмов финансирования строительства реализуемых проектов при внедрении новых форм предоставления жилья;

2.2. Разработка финансовой модели реализации проекта и проведение экономических расчетов, подтверждающих эффективность вложений;

2.2.1. Исходные условия и предпосылки разработки финансовой модели реализации Программы;

2.2.2. Описание финансовой модели Программы и возможные сценарии ее реализации;

2.2.3. Результаты сценарного прогнозирования с применением разработанной модели и проведение экономических расчетов, подтверждающих эффективность вложений;

3. Подготовлены предложеня по доработке проекта Программы в разрезе направлений обеспечения граждан жильем.

3.1. Оценка возможности интеграции Программы с действующими государственными программами Российской Федерации (в части поддержки строительства инфраструктуры, софинансирования бюджетом отдельных видов расходов и т.п.);

3.2. Оценка возможности интеграции Программы с действующими государственными программами Республики Башкортостан (в части поддержки строительства инфраструктуры, софинансирования бюджетом отдельных видов расходов и т.п.);

3.3. Оценка необходимости или отсутствия необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Башкортостан     .