Проект выполнен экспертами направления "Городское хозяйство" ИЭГ в рамках Целевого капитала Фонда "Институт экономики города".
Краткое описание: подготовка предложений по облегчению процедур созыва общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, упрощению порядка направления результатов собрания в органы государственного жилищного надзора и размещения в ГИС ЖКХ.
Руководитель направления, эксперты: Прокофьев В.Ю., руководитель жилищного сектора Генцлер И.В., ведущий юрисконсульт Гордеев Д.П..
Цель: содействие повышению активности собственников помещений в многоквартирных домах.
Проектом федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» по вопросу упрощения принятия решений на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме» (далее - законопроект) предлагается внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) изменения, позволяющие упростить порядок созыва, проведения и оформления результатов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.
В настоящее время одним из приоритетов государственной жилищной политики является обеспечение активности и самостоятельности собственников помещений в многоквартирных домах (далее - собственники помещений). Это закреплено в Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года № 80-р. Для решения указанной задачи требуется существенное упрощение процедур принятия решений на общих собраниях собственников помещений, включая:
а) упрощение процедур созыва, проведения и фиксации результатов общего собрания собственников помещений;
б) снижение кворума повторных общих собраний собственников помещений и изменение подхода «те, кто не пришли на общее собрание или воздержались от голосования, голосуют «против», при котором все не участвующие в общем собрании собственники препятствуют наличию кворума и принятию на общем собрании решений по вопросам повестки дня, на подход «те, кто не пришли на общее собрание, не препятствуют принятию предложенного решения»;
в) снижение уровня голосов для принятия решений по вопросам, для решения которых требуется квалифицированное большинство голосов, до уровня простого большинства голосов от общего числа голосов всех собственников помещений;
г) создание благоприятных условий для принятия управленческих решений в больших многоквартирных домах путем введения процедуры проведения общего собрания собственников помещений в виде конференции. Такой способ принятия решений очень востребован в многоквартирных домах, количество квартир в которых более пятидесяти. Законопроектом предлагается процедура избрания делегатов конференции на общих собраниях отдельно собственниками жилых помещений (такие собрания предлагается проводить, в частности, от собственников жилых помещений, расположенных на нескольких или всех этажах в одном подъезде) и от собственников нежилых помещений и машино-мест (на одном собрании собственников таких объектов недвижимого имущества). В соответствии с проектом делегаты правомочны участвовать в общем собрании в виде конференции после избрания двух третей от общего количества делегатов в многоквартирном доме. Делегаты голосуют на общем собрании собственников помещений в виде конференции тем количеством голосов, которые принадлежат собственникам помещений, от которых они выступают;
д) законопроектом предлагается дополнить ЖК РФ новой статьей 47.3 «Счетная комиссия», которая устанавливает порядок избрания счетной комиссии, ее полномочия и порядок деятельности.
По мнению экспертов направления "Городское хозяйство" Института экономики города, "принятие законопроекта позволит создать предпосылки для повышения активности собственников помещений путем установления более доступных процедур созыва, проведения и оформления результатов общих собраний таких собственников, направленных, в первую очередь, на активизацию их участия в управлении многоквартирными домами".
ДОКУМЕНТЫ
Сентябрь 2016
Концепция Фонда «Институт экономики города» к проекту федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по вопросу упрощения принятия решений на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме» (.pdf, 245.49 Кб)
Декабрь 2016
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» по вопросу упрощения принятия решений на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме» (.pdf, 246.51 Кб)
ПРОЕКТ федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» по вопросу упрощения принятия решений на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме» (.pdf, 240.48 Кб)
