Опубликовано пользователем admin2
В январе городе ввели плату за обслуживание лифтов для жильцов 1 и 2 этажей. Люди возмущаются, почему должны платить за то, чем не пользуются. Более того, плата рассчитывается исходя из площади жилого помещения собственника. Получается так, что житель первого этажа с квартирой большой площади платит за обслуживание лифтов больше, чем человек на последнем этаже со стандартной однокомнатной квартирой. Ранее жители 1 и 2 этажей за лифт не платили.
Насколько это решение властей правильно? Что делать жильцам, куда обратиться, чтобы избежать начислений за то, чем они, по факту, не пользуются?
Второй случай, и также с лифтами. В ряде домов горожане стали получать квитанции со строкой "Обслуживание лифтов". Дело в том, что живут они в каскадном доме, которому уже 28 лет. В здании четыре подъезда – два семиэтажных с лифтом, и два пятиэтажных, в которых лифтовое оборудование не предусмотрено в принципе. Так вот теперь жители пятиэтажных подъездов и недоумевают, с какой стати должны оплачивать обслуживание лифтов, по сути, разделяя эту сумму с жителями подъездов, где лифт есть.
Насколько правомерны такие начисления тем, у кого лифта нет?
Поскольку лифт – это подъёмное устройство, можно ли считать его пользование услугой? В таком случае, если услуга по факту не оказывается, насколько правомерно брать с жильцов за неё деньги? Как в такой ситуации быть жителям каскадных (разноэтажных) домов, в подъездах которых лифта по факту нет, а строчка в платёжке присутствует? Куда им стоит обратиться? На какие законодательные акты опираться, чтобы отстоять свою точку зрения?
Включение в плату за жилое помещение (это терминология Жилищного кодекса РФ) в многоквартирном доме содержания лифтов соответствует нормам Жилищного кодекса РФ. В части 2 статьи 154 ЖК РФ говорится, что плата за содержание жилого помещения собственников помещений в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, плата за содержание жилого помещения фактически является платой за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (МКД).
Часть 1 статьи 26 ЖК РФ определяет, что является общим имуществом собственников помещений. Более подробный перечень общего имущества в МКД приводят Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491). В пункте 2 Правил прямо называются лифты, как общее имущество.
Ключевой признак принадлежности к общему имуществу в МКД – "предназначено для обслуживания более одного помещения в МКД". То есть важно не то, пользуется ли кто-то, например, лифтом, а то, что он в многоквартирном доме есть. И поэтому, принадлежит всем собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности.
Законодательство не позволяет выделять долю собственника в общем имуществе "в натуре" или отказаться от своей доли в праве на общее имущество (см. часть 4 статьи 37 ЖК РФ). То есть нельзя сказать – "в вашем подъезде есть лифт, а в нашем нет, поэтому лифт – ваш". Или "собственникам квартир на верхнем этаже принадлежит крыша, а на первом этаже – подвал".
Все, что есть в многоквартирном доме и относится к общему имуществу, принадлежит ВСЕМ собственникам помещений в доме без исключения, вне зависимости от того, где находится элемент общего имущества, равномерно ли распределено общее имущество в объеме здания.
Поэтому, согласно законодательству, лифт, находящийся в одном подъезде, принадлежит всем собственникам, даже тем, кто живет в другом подъезде, в котором лифта вообще нет.
Долевая собственность на общее имущество определяет не право пользоваться определенной долей такого имущества, а обязанность всех собственников участвовать в содержании общего имущества – в общих расходах на содержание общего имущества в МКД, "нести бремя" содержания, которое пропорциональное доле собственника в праве на общее имущество (см. часть 2 статьи 39 ЖК РФ).
Доля собственника пропорциональна площади его квартиры. У кого квартира больше, у того и размер платежа больше.
Кроме того, однозначно определено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение (см. часть 11 статьи 155 ЖК РФ).
Таким образом, законодательство определяет обязанность собственников помещений в МКД платить за содержание общего имущества вне зависимости от того, пользуется ли этот собственник какой-то конкретной частью этого общего имущества или нет. Общее имущество – общие расходы на содержание.
Конечно, с обывательской точки зрения, не справедливо платить за содержание лифта в соседнем подъезде, когда в своем подъезде лифта нет. Но законодатель в настоящее время не предусмотрел возможность перераспределения объема расходов между собственниками помещений в многоквартирном доме в зависимости от особенностей расположения каких-то частей общего имущества (например, лифта) и возможностей пользоваться такими объектами общего имущества. Законодатель создал общее правило – за содержание общего имущества в МКД платят все собственники, а размер платежа пропорционален доле в праве общей собственности на общее имущество (пропорционален площади квартиры собственника), посчитав, что без этого решать вопросы с оплатой содержания и ремонта дома было бы вообще невозможно, потому что собственники практически не могут договориться, как справедливо распределить общие расходы.
