Можно ли в цоколе жилого дома в несущей стене сделать проем для нежилого помещения? Каким образом получить согласования и разрешение на проведение таких работ? Нужно ли согласовывать с жителями жилого дома?

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ «Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения». В соответствии с Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 «Об утверждении инструкции о проведении учета жилищного фонда в российской федерации» (Приложение 13) в составе конструктивных элементов жилого помещения, в обязательном порядке указываемых в техническом паспорте жилого помещения, включаются проемы (дверные, оконные). Таким образом, устройство дополнительного проема в несущей стене должно квалифицироваться как перепланировка и согласовываться соответствующими нормативными актами.

В действующей редакции ЖК РФ отсутствуют прямые нормы в отношении перепланировки нежилого помещения. К жилищным отношениям, не урегулированным жилищным законодательством, при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, ЖК РФ предписывает применять жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (ч. 1 ст. 7). В соответствии с этим для нежилых помещений должны применяться положения Главы 4 ЖК РФ, регламентирующей переустройство и перепланировку жилого помещения. Именно такой подход используется в субъектах Федерации РФ, которые, как правило, распространяют нормативные документы, направленные на реализацию положений ЖК РФ, регулирующих перепланировку, на нежилые помещения. Например, Правительством Москвы принято постановление от 25.10.2011 № 508-ПП, в котором утверждены Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно данным Требованиям решение перепланировке нежилых помещений выдает Мосжилинспекция на основании пакета документов, аналогичного для перепланировки квартир в соответствии со ст. 26 ЖК РФ. Проект перепланировки помещения в многоквартирном доме, которые затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома (в том числе, создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах) должен быть согласован с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы. Проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, связанных с затрагиванием несущих конструкций, требует получения технического заключение о допустимости и безопасности проведенных таких работ, которое оформляется проектной организацией - автором проекта дома. При отсутствии сведений об авторе проекта дома или отсутствии автора проекта дома техническое заключение о допустимости и безопасности проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения оформляется проектной организацией, отобранной Мосжилинспекцией.

Перепланировка Жилого помещения (а по аналогии и нежилого) не требует согласия собственников или решения общего собрания. Исчерпывающий перечень процедур и документов, содержащийся в главе 4 ЖК РФ; указывает на то, что дополнительные документы никто требовать от заявителя не может. Нет оснований считать, что необходимость согласования вытекает из–за уменьшения размера общее имущество из–за того, что в результате устройства проема в несущей стене некий объем материала стен будет отправлен на свалку. Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ согласия всех собственников помещений требуется, если уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме происходит в результате его реконструкции, а не перепланировки.