27 февраля 2019 года в Доме дружбы народов состоялся круглый стол на тему «Кредитование капремонта общего имущества в многоквартирных домах: возможности и перспективы». Он прошёл по инициативе Комиссии Общественной палаты Удмуртской Республики по экологии, ЖКХ и развитию территорий с участием представителей Жилищной инспекции Удмуртии, Администрации г. Ижевска, Фонда капремонта Удмуртии, управляющих компаний, ТСЖ, банков, работающих в Удмуртии, а также федерального эксперта Ирины Генцлер – руководителя Жилищного сектора Фонда «Институт экономики города» (г. Москва).
Для чего нужны кредитные средства?
По подсчетам, чтобы провести некоторые виды работ в многоквартирном доме, например, заменить лифты или крышу, обойдясь только собственными средствами, жители должны разово заплатить большие суммы – примерно 20 000 - 30 000 рублей с каждой квартиры. На это могут пойти далеко не все жители, хотя это и касается их общего имущества. Даже если дело доходит до голосования на общем собрании собственников, набрать необходимое количество голосов за такой единовременный сбор средств практически нереально.
Без увеличения взноса не обойтись, даже если прибегнуть к кредитованию – процентные ставки по потребительским кредитам очень высоки, а предложений для коллективного заемщика, которым могут стать жители многоэтажек, у банков пока нет. Как признали представители банковского сообщества, на сегодняшний день не хватает механизмов, чтобы можно было выдавать кредиты собственникам домов, находящихся на специальных счетах. Нужно вносить изменения, прежде всего в банковское законодательство. Банки пока не готовы выдавать кредит на цели капитального ремонта даже под средние проценты по потребительским кредитам (15-18% годовых), банковское законодательство не позволяет кредитовать большое количество собственников, нет продуктов, учитывающих специфику домов, накапливающих средства на специальных счетах.
Однако в 2019 году у собственников помещений в многоквартирных домах появилась возможность, благодаря которой они могут получить деньги в займ даже с высокой ставкой. На федеральном уровне для российских субъектов предусмотрена финансовая поддержка за счет средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Заявку на предоставление поддержки регионы могут направить на имя Гендиректора Фонда Цицина К.Г. в срок до 30 декабря каждого года.
Для справки
Многоквартирные дома, указанные в заявке, должны отвечать требованиям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 17 января 2017 года № 18 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов», а именно:
а) не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
б) с года ввода в эксплуатацию прошло более 5 лет, но менее 60 лет;
в) оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов (тепловой и электрической энергии);
г) осуществлен расчет за коммунальные услуги (тепловой, электрической энергии) на основании показаний приборов учета непрерывно в течение 12 месяцев, взятых за 3-летний период до даты подачи заявки (для многоквартирных домов, в отношении которых запрашивается финансовая поддержка на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению;
д) финансирование капремонта общего имущества в многоквартирных домах предусмотрено без использования средств регионального оператора, а также отсутствует задолженность в связи с использованием таких средств в прошлом.
Решением от 13 февраля 2019 года была утверждена новая редакция Методики по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и приложений к ним. Она принята в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2019 года №114 «О внесении изменений в Правила предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонт многоквартирных домов». Методика размещена на официальном сайте Фонда.
Как сказал Александр Евсеев, председатель Комиссии Общественной палаты Удмуртской Республики по экологии, ЖКХ и развитию территорий, собственникам стоит присмотреться к возможности взять займ с возможностью софинансирования по процентной ставке со стороны федерации.
«Вместо того, чтобы жить без лифтов или со старой кровлей, пока не накопится достаточно средств, чтобы заплатить за новые, жители могли бы воспользоваться возможностью сделать эти работы на кредитные или заемные средства, – сказал он. – Программа Фонда содействия реформированию ЖКХ, которая сейчас возобновлена, позволяет субсидировать процентную ставку по кредиту или займу. Если собственники найдут инвестора, которым может быть физическое или юридическое лицо, в том числе управляющая компания, и возьмут займ на проведение капремонта, то Фонд предоставит софинансирование из средств федерального бюджета в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ (сейчас она составляет 7,75%). К примеру, займ под 15% годовых обойдется собственникам под 7,25 процентов годовых, что достаточно выгодно для них».
Максимальный срок, на который сейчас может быть выдан кредит или представлен займ, составляет 5 лет, при этом собственники на своих специальных счетах за первые 4 года (1 февраля 2015 г. – 1 февраля 2019 г.) сбора взносов в минимальном размере (6,7 руб. или 7,3 руб. с 1 кв.м для домов с лифтами) накопили около 30% от стоимости капитального ремонта крыши или замены лифтов. Ввиду того, что это самые дорогие работы в многоквартирном доме, то, например, для получения займа на 5 лет собственникам на общем собрании нужно будет принимать решение об увеличении размеров взносов, как минимум, в 2 раза (14-15 руб. с 1 кв.м). Если собственники многоквартирного дома примут участие в программах поддержки капитального ремонта, то размер взносов будет меньше, но всё равно придется его увеличивать, учитывая условия финансового продукта для дома.
Как сообщил Александр Евсеев, участники круглого стола согласны с тем, что для поддержания многоквартирного жилого фонда Удмуртии в безаварийном и комфортном для жителей состоянии, региону необходимо привлекать заемные средства, участвовать в федеральной программе по софинансированию. Они рекомендовали Министерству строительства, ЖКХ и энергетики Удмуртской Республики подготовить нормативные акты, которые дали бы возможность собственникам помещений в многоквартирных домах подавать заявки на участие в этой программе в Правительство Удмуртии. Администрациям городов и районов республики необходимо проинформировать о возможности взять займ жителей, накапливающих средства для капремонта домов на спецсчетах.
Законодательные перспективы.
Как сообщила Ирина Генцлер, Фонд «Институт экономики города» подготовил законопроект, направленный на то, чтобы стимулировать развитие кредитования в России. «Предлагается дополнить ряд статей Жилищного кодекса РФ, предусмотреть в них большее количество гарантий для кредитора, а также возможность для собственников жилья выступать в роли заемщиков, предоставлять средства на спецсчете в качестве залога для обеспечения по кредиту», – рассказала она. В настоящее время банки рассматривают как заемщика только управляющую организацию или ТСЖ, которые, однако, по факту не могут быть заемщиками, – средства принадлежат собственникам помещений.
Как подтвердил Александр Евсеев, если все условия договора с займодавцем прозрачны, все детали обговорены и принято решение на общем собрании, то не стоит бояться взять кредит на дорогостоящие виды ремонта общего имущества. В Ижевске уже есть положительные примеры, когда на общем собрании жильцы приняли решение взять кредит на пять лет для оплаты капитального ремонта лифтов.
Официальный сайт муниципального образования город Ижевск от 1 марта 2019 года
