Тюменская область заняла четвёртое место в России по комплексному развитию территорий. Правда, подобное лидерство вызывает всё больше недовольства у коренных тюменцев, которых силой выселяют из родных мест. Под снос идут даже добротные дома
"Прежде семь раз отмерь"
Наш регион одним из первых в стране приступил к комплексному развитию территорий. Соответствующая глава в Градостроительный кодекс РФ был внесена 30 декабря 2020 года, а уже 19 марта 2021 правительство Тюменской области приняло постановление "О порядке осуществления комплексного развития территорий".
И уже на старте новой теме были посвящены губернаторские чтения в Тюмени. Надежда Косарева, президент Института экономики города, участвовавшая в разработке Градостроительного кодекса, подчеркнула, что федеральный законодатель практически все полномочия по комплексному развитию территорий передал на уровень регионов. И именно от них теперь как минимум на девяносто процентов зависит успех или неуспех всех проектов в этой сфере.
Эксперт сразу предупредила тюменцев о серьёзных рисках возникновения градостроительных конфликтов в случае несбалансированности интересов участников проектов. И заявила о необходимости общественной поддержки, подчеркнув, что если есть желание получить хороший результат, то не следует никуда торопиться. Нужно семь раз отмерить и один — отрезать.
На тех же чтениях Александр Моор, губернатор Тюменской области, отметил, что данная тема для региона имеет особое значение. И главное место в проектах комплексного развития занимает именно гуманистическая составляющая.
— На самом деле мы развиваем не совсем территории, а уклад и образ жизни людей, семей, сообществ, которые там проживают, — резюмировал глава региона. — Проекты комплексного развития в Тюмени могут быть экономически эффективными, но при этом нельзя забывать об интересах жителей. В этом и заключается ответственность власти перед людьми.
Сносу нет!
Как и предупреждала Надежда Косарева, реализация программы не обошлась без конфликтов. Одними из первых на защиту своей собственности встали жители так называемого Городища. Они организовали портал snosu-net.ru, сопровождаемый лозунгом "Тюмень — наш дом, которого скоро не станет". Поводом для его создания послужило сообщение главы города Руслана Кухарука о намерении в рамках нового механизма комплексного развития территорий заново застроить 77 гектаров земли в историческом центре Тюмени.
Сотни владельцев индивидуальных домов в престижном районе направили коллективную претензию в адрес главы Тюмени и губернатора Тюменской области, подключив прокуратуру Тюменской области, уполномоченного по правам человека, полпреда Президента РФ в Уральском федеральном округе, председателя партии "Единая Россия", депутатов городской и областной Дум. А всю переписку оперативно выкладывали на свой портал.
"Изымается для муниципальных нужд"
Тюменские парламентарии предпринимали попытки сгладить наиболее острые углы. Ещё в декабре 2022 года Тюменская областная Дума провела круглый стол по совершенствованию регионального законодательства в сфере комплексного развития территорий.
Участники круглого стола высказали немало претензий и к постановлению правительства Тюменской области, определяющему критерии изъятия недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд в целях комплексного развития территорий. Нет в Тюменской области никаких нормативных актов, которые гарантировали бы собственникам получение равнозначного жилья взамен освобождаемого. Хотя такая возможность прописана в Жилищном кодексе РФ. По данным Института экономики города, только 18 регионов воспользовались предоставленным им правом. Причём четыре из них предусмотрели даже выделение гражданам отдельной квартиры вместо занимаемой ими комнаты.
Эксперты, собравшиеся в Тюменской областной Думе, указали, что существующие пробелы в правовом регулировании комплексного развития территорий являются причиной недоверия населения к органам государственной власти. И формируют негативное восприятие обществом проводимых в регионе преобразований.
