Урбанистика

В книге рассматриваются современные особенности планирования экономического развития российских городов в условиях перехода к рыночной экономике. На опыте реализации проекта Института в городах России проанализированы подходы к анализу развития города и составлению целевых программ. Даны рекомендации по организации процесса планирования, в том числе рекомендованы методы выстраивания отношений администраций городов с представителями городского сообщества.

Издание предназначено для работников местного самоуправления, органов государственной власти, специалистов в области комплексных проблем муниципального развития, преподавателей и студентов, представителей общественных организаций.

Работа подготовлена в рамках проекта «Нормативно-правовое регулирование межевания застроенных территорий жилого назначения». В первой части книги содержатся рекомендации по решению проблемных вопросов, связанных с межеванием застроенных территорий. Вторая часть посвящена институту инвестиционных контрактов и описанию возможных правовых механизмов преобразования застроенных территорий.

Книга адресована сотрудникам администраций регионального и местного уровней, законодателям, специалистам в области градостроительного проектирования, землеустройства, жилищно-коммунального хозяйства, юристам, студентам, а также всем, кто интересуется вопросами правового регулирования развития городов.

В книге проанализирован опыт Института экономики города по организации участия граждан в разработке и реализации муниципальных программ в 1990–2000-х гг. и представлены соответствующие методические разработки. Рассматриваются различные формы общественного участия, институционализация этого процесса, а также его новые аспекты, возникающие в контексте реализации реформы местного самоуправления в Российской Федерации. В приложениях приведены модельные анкеты, положения об общественных слушаниях, примеры участия общественности в работе над муниципальными программами в некоторых российских городах.

Данное руководство подготовлено в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Фондом «Институт экономики города» с одной стороны, и Министерством юстиции РФ и Министерством по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ, с другой. Руководство предназначено для специалистов по ведению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве пособия и направлено на создание единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководство состоит из трех частей. В части первой дается краткое введение в проблему обеспечения прав собственности на недвижимое имущество посредством государственной регистрации этих прав, представление о принципах регистрации прав и ограничений (обременений) их, а также о законодательной базе, регулирующей взаимоотношения в сфере регистрации прав на недвижимое имущество. Часть вторая Руководства содержит подробное описание правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В части третьей даны региональные разработки инструкций по порядку осуществления регистрационных процедур и документооборота на примере Московской областной регистрационной палаты и учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Нижегородской области

В книге представлена программа муниципального экономического развития, разработанная в начале 1999 года администрацией города Ярославля совместно с фондом «Институт экономики города». В программе нашли отражение основные принципы и модели рациональной организации городского хозяйства и его отраслей, способы повышения эффективности управления муниципальными финансами.

Издание предназначено для руководящих работников органов местного самоуправления и государственной власти, специалистов в области муниципальной экономики и социальной политики, преподавателей и студентов вузов, а также представителей общественных организаций и ассоциаций предпринимателей.

В книге на многочисленных примерах показаны основные принципы проектирования и проведения информационных кампаний на местном уровне, подобно описаны их цели, целевые группы и инструменты донесения информации.

Эта работа будет полезна муниципальным служащим, отвечающим за работу с населением и лидерам местных общественных организаций, заинтересованным в установлении плодотворного контакта с различными группами местного сообщества.

Настоящее издание содержит подборку информационно-аналитических материалов по проблемам городского развития. Тематический акцент в сборнике сделан на развитии больших городов и их роли в национальной экономике. Кроме того, значительная часть материалов «Городского альманаха» посвящена актуальным проблемам муниципального развития в России в свете последних изменений базового российского законодательства по местному самоуправлению. Особое место в сборнике занимают аналитические разработки по таким темам, как модернизация жилищно-коммунального хозяйства в российских городах, жилищное строительство, градорегулирование, развитие партнерских отношений между бизнесом, властью и общественностью для повышения эффективности принятия управленческих решений на местном уровне.

Сборник рассчитан на широкую аудиторию, интересующуюся проблемами городского развития: представителей органов власти, общественных и научных организаций, студентов, предпринимателей.

Фонд «Институт экономики города» более пяти лет занимается вопросами реформирования системы транспортного обслуживания населения муниципальных образований. Институт плодотворно взаимодействует более чем с 30 российскими муниципальными образованиями, различающимися как по территориальному расположению (от Калининграда на западе страны до Магадана на Дальнем Востоке), так и по численности населения (от нескольких десятков тысяч человек в Кстово Нижегородской области до почти 10 млн человек в Москве).

Настоящая работа — третья в серии книг по организации транспортного обслуживания населения — содержит в себе методические рекомендации по вопросам, непосредственно связанным с формированием городского пассажирского транспортного комплекса муниципального образования, и адресована работникам органов местного самоуправления, муниципальных органов управления городским пассажирским транспортным комплексом, предприятий городского пассажирского транспорта, пассажирским перевозчикам немуниципальной формы собственности, а также всем, чья деятельность в той или иной степени касается сферы транспортного обслуживания населения.

К книге прилагается CDRom

Содержание диска:

ПРИЛОЖЕНИЕ I

1. Нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам организации транспортного обслуживания населения муниципальных образований

2. Использованные в брошюре нормативные правовые акты муниципальных образований и субъектов Российской Федерации

3. Сравнение методик формирования тарифа

4. Сравнительная характеристика договоров на предоставление услуг по транспортному обслуживанию населения

5. Сравнительная характеристика условий конкурсов на предоставление услуг по транспортному обслуживанию населения

6. Тезаурус законов субъектов Российской Федерации о городском пассажирском транспорте

7. Судебная практика по вопросам организации транспортного обслуживания населения

8. Проекты по вопросам организации транспортного обслуживания населения, выполненные Фондом «Институт экономики города»

ПРИЛОЖЕНИЯ II

Проект 1. Положение об основах организации маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования

Проект 2. Положение о порядке конкурсного отбора пассажирских перевозчиков для выполнения муниципального заказа на осуществление социально значимых пассажирских перевозок

ПРОЕКТ 3. Договор на выполнение муниципального заказа на осуществление социально значимых пассажирских перевозок

ПРОЕКТ 4. Положение об основах тарифного регулирования жилищно-коммунальных и транспортных услуг на территории муниципального образования

Приложение 1. Состав межведомственной комиссии по тарифной политике

Приложение 2. Положение о Межведомственной комиссии по тарифной политике

Приложение 3. Перечень нормативов потребления, ставок оплаты услуг и тарифов, подлежащих регулированию Комиссией

Приложение 4. Регламент работы Межведомственной комиссии по тарифной политике

Приложение 5. Положение об экспертизе Межведомственной комиссии по тарифной политике

ПРОЕКТ 5. Методические рекомендации по составлению заявки на тариф по маршрутным пассажирским перевозкам автомобильным транспортом

Основу настоящего учебного пособия составляют лекции, прочитанные специалистами Института экономики города в магистратуре экономического факультета МГУ в 2000—2002 годах, а также лекции, прочитанные на экономическом факультете и факультете менеджмента Государственного университета — Высшей школы экономики в 2002—2003 годах в рамках курсов «Введение в экономику города» и «Управление муниципальным социально-экономическим развитием».

Настоящее издание является попыткой дать целостное представление о теоретических основах экономики города и муниципального управления в их соотнесении со специфическими проблемами развития российских городов в условиях экономики переходного периода. В лекциях сделан акцент на вопросах развития города с точки зрения производства и потребления общественных благ, поскольку эти аспекты функционирования городов наиболее актуальны на нынешнем этапе развития российского общества. Именно в данном контексте вопросы экономики города наиболее тесно связаны с вопросами управления муниципальным социально-экономическим развитием.

Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления представляет собой итог многолетней работы фонда «Институт экономики города» в сфере содействия местному самоуправлению и муниципальному социально-экономическому развитию в России. Это систематизированный свод наиболее удачных разработок в сфере управления местным развитием, успешно апробированных в российской муниципальной практике.

В структурном отношении Кодекс лучшей практики состоит из двух частей собственно Кодекса и Библиотеки лучшей практики. Первая часть содержит стандарты лучшей практики – описания практик, включая формулировку цели перехода к стандарту и краткое изложение его содержания и путей реализации. Вторая часть представляет собой подробные «истории успеха» реализации этих стандартов в конкретных муниципальных образованиях – от исходной ситуации до финальных результатов, включая мероприятия по реализации, ресурсное, административное и организационное обеспечение, проблемы и пути их преодоления. Для желающих непосредственно выйти на «носителей» практики и получить более подробную информацию в большинстве примеров, вошедших в Библиотеку, содержится контактная информация «пилотных» муниципалитетов.

Кодекс лучшей практики адресован в первую очередь муниципальным работникам и специалистам в области местного самоуправления. Значение Кодекса для их повседневной деятельности трудно переоценить. Он может служить и каналом передачи передового опыта в различных сферах муниципального управления, и индикатором оценки качества управления в муниципальном образовании, и ориентиром при выборе стратегических направлений местного развития.

Кодекс лучшей практики задуман как динамичный, постоянно совершенствуемый инструмент муниципального управления. В связи с этим планируется его ежегодное переиздание с учетом изменений и дополнений.

К книге прилагается CDRom