Принятие Программы социально-экономического развития Энгельсского муниципального образования было направлено на разработку комплекса мер, которые должнапредпринимать муниципальная администрация в сотрудничестве с другими представителями для стабилизации и развития экономики города Энгельса и Энгельсского района, развития его налоговой базы, повышения уровня занятости населения, решения острых социальных проблем.
Программа социально-экономического развития Энгельсского муниципального образования была ориентирована на создание условий для свободного и самодостаточного развития экономики города и района. Поэтому главной целью Программы стало создание качественно новой среды, создающей совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов.
Программа основана на реалистичном анализе условий и ресурсов муниципального образования. У города и района есть ресурсы, рациональное использование которых может стать источником устойчивого социально-экономического развития. К ним, в частности, относилось внедрение современных методов управления, рациональное использование городских финансов и муниципальной собственности, повышение инвестиционной привлекательности города Энгельса. В Программе содержался комплекс мер, которые ориентированы на повышение эффективности использования именно этих ресурсов. При этом предлагаемые в Программе меры практически не требовали дополнительных бюджетных затрат.
Программа должна было стать продуктом «общественного согласия», основанном на поддержке всего местного сообщества. К представителям сообщества в данном случае относились руководство муниципалитета, предпринимательский сектор, общественные организации, научные и учебные заведения и т. д. На разных стадиях подготовки Программа использовались процедуры общественного обсуждения. Проводились круглые столы, семинары, опросы общественного мнения. Такая форма работы, во-первых, позволила использовать интеллектуальный и организационный потенциал муниципального образования, во-вторых, обеспечила устойчивость муниципальной социально-экономической политики во времени и независимость от смены исполнительной власти, в-третьих, создала условия для участия всех представителей местного сообщества в реализации программных мероприятий.
Эффективность Программы определялась заложенными в ее основу принципами рыночного планирования. Программа не ставила своей целью достижение установленных директивных показателей, а содержала мероприятия по институциональным преобразованиям действующих экономических механизмов, которые, конкретизируясь в годовых планах; гибко учитывали реальные возможности муниципальной администрации. Особенно важным стало развитие обратной связи, обеспечивающей анализ исполнения и возможность корректировок в ходе текущего планирования.
Программа социально-экономического развития Энгельсского муниципального образования (архив zip, 699 Кб)
