Заказчик: Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой).
Цель работы - усиление социальной защиты населения, определение основных принципов и механизмов этой защиты при оплате гражданами жилых помещений и коммунальных услуг с использованием системы предоставления жилищных субсидий, в том числе - с преимущественным использованием механизмов перечисления жилищных субсидий на банковские счета граждан; а также выработка методических рекомендаций органам местного самоуправления по предоставлению субсидий по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
В процессе исследования и разработки проведен анализ федеральных и региональных нормативных правовых актов и действующего после вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации порядка предоставления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, анализ практики предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и разработка предложений по совершенствованию организации предоставления субсидий гражданам и финансирования расходов на эти цели.
В результате исследования разработаны предложения по развитию нормативно-правовой базы для предоставления гражданам субсидий по оплате жилых помещений и коммунальных услуг; методические рекомендации по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; предложения по повышению эффективности практики предоставления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
По результатам выполнения НИР разработаны:
- предложения по развитию нормативно-правовой базы для предоставления гражданам субсидий по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;
- методические рекомендации по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- предложения по повышению эффективности практики предоставления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Поставленные при выполнении НИР задачи решены полностью.
Проекты постановлений Правительства Российской Федерации и других нормативных правовых актов, прилагаемых к отчету, целесообразно использовать для издания Правительством Российской Федерации постановлений на основании и во исполнение Жилищного кодекса и других федеральных законов.
Социально-экономическая эффективность выполненной НИР заключается в социальной защищенности наименее обеспеченных граждан и в повышении их социальной активности, повышении эффективности бюджетных расходов, направляемых на цели социальной поддержки граждан.
Степень внедрения. Результаты исследований основных проблем, затрудняющих социальную поддержку населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и предложения по созданию условий для повышения ее эффективности использованы при подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации, необходимого для реализации Жилищного кодекса в части предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Рекомендации по внедрению результатов НИР. Предложения по развитию нормативно-правовой базы для предоставления гражданам субсидий по оплате жилых помещений и коммунальных услуг; методические рекомендации по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; предложения по повышению эффективности практики предоставления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг целесообразно использовать при подготовке проектов нормативных документов, регулирующих предоставление социальной поддержки населению при оплате жилья и коммунальных услуг, включая разработку законов о мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Область применения - полученные результаты предназначены для использования Правительством Российской Федерации при подготовке предложений по совершенствованию законодательного и нормативно-правового регулирования социальной поддержки населения при оплате жилья и коммунальных услуг. Указанные предложения будут затем использованы Федеральными органами исполнительной власти при подготовке методических рекомендаций по предоставлению субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и уполномоченными ими учреждениями при установлении региональных стандартов нормативной площади жилого помещения для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, а также при организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Внесение результатов НИР будет способствовать обеспечению социальной поддержки граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, повышению эффективности бюджетных расходов на цели социальной поддержки, и созданию условий для повышения качества жилищно-коммунальных услуг.
