| № |
Мероприятие |
Ведущие |
Аннотация |
I. Презентации, обмен опытом, встречи экспертов, дискуссии
|
| 1. |
Круглый стол «Муниципальное социально-экономическое развитие в Приволжском федеральном округе» с участием мэров и вице-мэров городов Приволжского федерального округа. |
Ветров Герман Юрьевич, директор направления «Муниципальное экономическое развитие» Фонда «Институт экономики города» (Москва)
Визгалов Денис Валерьевич, эксперт направления «Муниципальное экономическое развитие» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
Поиск эффективных механизмов местного социально-экономического развития и реформирования муниципальной экономики является условием объединения усилий местных сообществ в целях развития территории. Основные темы для обсуждения:
- местное самоуправление и муниципальное социально-экономическое развитие в России – основные тенденции и стратегия; основные направления реформ городской экономики в России;
- оциально-экономическое развитие в городах Приволжского федерального округа: современная ситуация и перспективы.
На круглом столе состоялась презентация книги «Реформа системы управления городской экономикой в России». |
| 2. |
Круглый стол «Региональные демонстрационные программы в социальной сфере: зарубежный опыт и возможности реализации в России» с участием представителей федеральных министерств и губернаторов Приволжского федерального округа |
Либоракина Марина Ивановна, директор направления «Социальная политика» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
Международный опыт предлагает различные модели распределения социальной ответственности между уровнями власти. Региональные демонстрационные программы позволяют превратить культурное разнообразие и экономические особенности территорий в источник эффективности государственного управления. При определенных условиях ответственность за определение методов реализации федеральной политики (например, за определение видов и размеров социальных пособий) передается на нижестоящий уровень. К таким условиям относятся:
- конкурсный отбор заявок на проведение региональных демонстрационных программ;
- конкретный ограниченный срок действия (обычно от 3 до 5 лет);
- отсутствие дополнительных требований к финансированию, которое было бы выделено федеральным правительством для решения поставленных задач;
- мониторинг реализации и широкомасштабная оценка результатов региональных демонстрационных программ.
Участники круглого стола обсудили перспективы применения модели в России. |
| 3. |
Круглый стол «Местное самоуправление и местные сообщества» с участием мэров и вице-мэров городов Приволжского федерального округа |
Ветров Герман Юрьевич, директор направления «Муниципальное экономическое развитие» Фонда «Институт экономики города» (Москва)
Визгалов Денис Валерьевич, эксперт направления «Муниципальное экономическое развитие» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
Местное самоуправление – явление общественной жизни, а не государственной власти. Местное самоуправление действует наравне с другими формами общественной и частной самоорганизации, общественным самоуправлением, общественными объединениями, корпорациями и др. Представляя интересы местного сообщества, оно в рамках своих полномочий обеспечивает возможность наиболее эффективного решения социальных проблем через реализацию конкретных проектов.
Основные темы для обсуждения:
- эффективное взаимодействие органов муниципальной власти и местного сообщества как залог реализации возможностей института местного самоуправления по социально-экономическому развитию территорий;
- проблемы разделения полномочий между органами местного самоуправления и государственной власти и наделения местного самоуправления необходимыми для выполнения своих полномочий ресурсами.
|
| 4. |
Круглый стол «Стратегии борьбы с бедностью» (презентация опыта Пермской, Нижегородской областей и др. регионов) с участием вице-губернаторов и вице-мэров по социальным вопросам Приволжского федерального округа |
Рагозина Людмила Георгиевна, эксперт направления «Социальная политика» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
С начала 90-х годов Россия столкнулась с новой и достаточно острой для себя проблемой – бедностью. Бедность – явление многоплановое, она затрагивает не только экономические основы семьи, но влияет на социально-психологическое состояние всего общества. В теории существуют разные подходы и методики оценки бедности, в мировой практике – разные технологии борьбы с нею. За десять лет отечественных социально-экономических реформ российские регионы накопили свой собственный опыт решения проблем бедности. Обмен этим опытом и предлагается осуществить на данном круглом столе.
Вице-губернаторам субъектов Российской Федерации и вице-мэрам крупных городов, входящих в состав Приволжского федерального округа, курирующим направление социальной политики предлагается не только познакомиться с опытом борьбы с бедностью в Пермской и Нижегородской областях, но и высказать свое мнение по данному вопросу, показать свои уникальные технологии, которые помогли облегчить существование бедному населению их регионов. |
| 5. |
Дискуссионная группа «Организация мониторинга социально-экономического состояния городов и регионов» с участием вице-мэров городов Приволжского федерального округа. |
Ветров Герман Юрьевич, директор направления «Муниципальное экономическое развитие» Фонда «Институт экономики города» (Москва)
Визгалов Денис Валерьевич, эксперт направления «Муниципальное экономическое развитие» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
Мониторинг - один из основных инструментов анализа текущего состояния городов и прогнозирования их социально-экономического развития. Он используется для определения наиболее эффективных путей реформирования местной и региональной экономики и социальной сферы. На круглом столе планируется обсудить проблемы мониторинга и оценки муниципальных программ социально-экономического развития, а также ситуацию с муниципальной статистикой, сложившуюся в городах Приволжского федерального округа.
На круглом столе состоялась презентация брошюры «Система индикаторов социально-экономического развития города».
Были приглашены вице-мэры городов Приволжского федерального округа, сотрудники экономических подразделений местных и региональных администраций, представители научно-исследовательских, консалтинговых, учебных, общественных организаций. |
| 6. |
Круглый стол «Социально ответственный бизнес» |
Либоракина Марина Ивановна, директор направления «Социальная политика» Фонда «Институт экономики города» (Москва)
Елагина Елена Юрьевна, помощник президента Фонда «Институт экономики города» (Москва) по вопросам перспективного развития |
Социальная ответственность бизнеса – это не только благотворительность. Она подразумевает ответственность компании как работодателя, делового партнера, «корпоративного гражданина» определенной территории, страны (а для транснациональных корпораций – и мира в целом). Представители деловых кругов, общественности и власти представят «истории успеха» и модели корпоративной социальной политики. На круглом столе состоится презентация книги «Социально ответственные корпорации: глобальные тенденции и опыт СНГ» |
| 7. |
Презентация результатов студенческой экспедиции МГУ по теме «Экономико-географическая ситуация в Приволжском федеральном округе и местное самоуправление» |
Смирнягин Леонид Викторович, кандидат географических наук, доцент кафедры социально-экономической географии зарубежных стран географического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова, член научного совета Московского центра Карнеги, содиректор программы "Российская внутренняя политика и политические институты" |
Студенческая экспедиция МГУ по теме «Экономико-географическая ситуация в Приволжском федеральном округе и местное самоуправление» была проведена летом 2001 года географическим факультетом МГУ в 21 малом городе Приволжского федерального округа. Цели исследования были сформулированы Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе С.В.Кириенко:
- ознакомление на месте с социально-экономической ситуацией в российской провинции путем научных наблюдений, опросов населения и бесед с местными специалистами и муниципальными работниками;
- получение широких обобщений-гипотез, полезных для разработки практических рекомендаций органам управления.
На презентации особое внимание было уделено трем темам: новейшие сдвиги в пространственной организации российского общества, текущие проблемы местного самоуправления и особая роль этого института для развития страны в среднесрочной перспективе.
Результаты исследования – это иллюстрация возможности эффективного взаимодействия органов управления и неправительственного учреждения научного профиля по сбору информации и изучению социально-экономического положения отдельных территорий. Использованная методика проведения студенческих практик может стать эффективным методом обеспечения управленческих структур высшего звена оперативной первичной информацией из независимых источников. В пакет материалов для презентации войдут тезисы, освещающие главные результаты исследования. |
| 8. |
Презентация курса «Экономика города» для образовательных учреждений Приволжского федерального округа, чтение вводной лекции курса |
Новиков Алексей Викторович, директор направления «Муниципальные финансы и межбюджетные отношения» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
Учебный курс «Экономика города» представляет введение в комплекс дисциплин, имеющих прямое отношение к практическим вопросам городской экономики, функционирующей в условиях свободного рынка: городскому землепользованию, управлению городской собственностью, регулированию деятельности предприятий ЖКХ и транспорта, муниципальной социальной и жилищной политике, муниципальным финансам (бюджету и долгам), муниципальному экономическому развитию. |
| 9. |
Дискуссионная группа «Процедуры обеспечения интересов жителей в принятии решений по развитию городов» |
Трутнев Эдуард Константинович, руководитель проекта направления «Реформы в сфере недвижимости» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
Жители города должны иметь возможность влияния на принятие решений, касающихся жизни города. Как этого добиться? На основе аналитического рассмотрения нормативно-правовой базы и различных подходов к процедурным аспектам решения вопросов градорегулирования будут обсуждены следующие проблемы:
- связь между степенью конфликтности и пространственной незафиксированностью интересов различных конфликтующих групп;
- необходимость принятия взаимосогласованных и юридически значимых решений на стадии формирования земельных участков как объектов недвижимости, а не в процессе строительства на несформированных участках, как это происходит в настоящий момент.
|
II. Повышение квалификации
|
| 10. |
Семинар «Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» |
Кутакова Татьяна Борисовна, руководитель сектора «Товарищества собственников жилья» направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
В рамках семинара была проведена двухчасовая «мастерская» по таким проблемам, как договорные отношения между поставщиками и потребителями услуг, меры воздействия на поставщика при непредоставлении или ненадлежащем предоставлении жилищно-коммунальных услуг, судебная защита прав потребителей и другие. По итогам семинара предполагается выработка предложений по совершенствованию инструментов контроля качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, усилению роли объединений собственников и нанимателей жилья в защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. На семинар приглашаются все заинтересованные участники ярмарки, в том числе – представители жилищно-коммунальных организаций, муниципальных структур, организаций защиты прав потребителей, объединений собственников и нанимателей жилья. |
| 11. |
Семинар «Защита прав граждан, вкладывающих денежные средства в строительство и приобретение жилья» |
Пастухова Наталья Сергеевна, директор направления «Жилищное финансирование» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
Семинар посвящен вопросам защиты прав и законных интересов граждан и их объединений, вкладывающих денежные средства в строительство и приобретение жилья. Реализация подобных жилищных проектов сопряжена со значительными финансовыми и строительными рисками, ведущими к финансовым потерям граждан. К числу таких рисков можно отнести: необоснованное завышение сметной стоимости жилья, нарушение сроков и качества строительства, непрофессиональное или недобросовестное управлением процессом финансирования строительства, использование рискованных схем хранения и размещения средств граждан, создание «финансовых пирамид», принятие экономически необоснованных или неэффективных решений и т.п.
В ходе семинара будет обсужден проект федерального закона, направленного на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, вкладывающих средства в жилищные проекты, от основных рисков, связанных с реализацией такого рода проектов. |
| 12. |
Семинар-тренинг для представителей органов государственной власти и местного самоуправления «Мониторинг и оценка выполнения социальных проектов и социального заказа» |
Чагин Кирилл Георгиевич, эксперт направления «Социальная политика» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
Отбор участников был проведен на основе конкурса предварительных заявок. |
| 13. |
Семинар для представителей местного самоуправления «Организация планирования и прогнозирования социально-экономического развития городов» |
Ветров Герман Юрьевич, директор направления «Муниципальное экономическое развитие» Фонда «Институт экономики города» (Москва)
Визгалов Денис Валерьевич, эксперт направления «Муниципальное экономическое развитие» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
Семинар посвящен вопросам разработки и реализации средне- и долгосрочных программ социально-экономического развития, создающихся в муниципальных образованиях. На семинаре будут рассматриваться методические и организационные аспекты этой деятельности, проведен обзор российской практики муниципального планирования. На семинаре будут также представлены подходы к составлению плановых и прогнозных документов, которые необходимо разрабатывать на муниципальном уровне в соответствии с новым Бюджетным кодексом.
На семинар приглашаются сотрудники экономических подразделений администраций муниципальных образований и регионов, члены профильных комитетов органов представительной власти, представители научно-исследовательских, консалтинговых, учебных, общественных организаций, интересующихся вопросами планирования муниципального развития. |
III. ДИСКУССИОННЫЕ группы «Новые модели решения социальных проблем: от Перми к Саратову”
|
| 14. |
Комплексная реабилитация и защита прав инвалидов* |
Рагозина Людмила Георгиевна, эксперт направления «Социальная политика» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
В рамках рабочей группы будут обсуждены:
- результаты выполнения проектов-победителей Ярмарки «Пермь-2000», направленных на реабилитацию инвалидов и защиту их прав;
- опыт работы с инвалидами учреждений и организаций социальной сферы регионов Приволжского федерального округа;
- механизмы социального партнерства в комплексной реабилитации инвалидов и защите их прав.
Состоится презентация следующих проектов-победителей Ярмарки «Саратов-2001:
- «Профессиональная реабилитация детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья» (Профессиональный лицей № 9 г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл);
- «Разработка и апробация модели учебного процесса нового типа в коррекционной школе для детей с ограниченными возможностями здоровья» (Школа № 155, Пермь);
- «Трамвай желаний» (Центр социальной поддержки и правовой защиты инвалидов, Ижевск);
- Организация областного компьютерного клуба "Интеграция" для инвалидов (Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов);
- «Дорогу осилит … человек в коляске» (Ульяновская региональная общественная организация инвалидов "Регион");
- "Шестое чувство" - республиканская программа адаптации музейного пространства к нуждам людей с ограниченными возможностями (Музей истории и культуры Среднего Прикамья (г. Сарапул Удмуртской республики);
- «Город будущего - город без границ» (Нижегородский областной центр социально-трудовой и психологической реабилитации инвалидов по зрению "Камерата");
- Медико-социально-педагогическая реабилитация семей детей-инвалидов: социальное партнерство (Городской реабилитационный центр для детей инвалидов, г. Казань);
- Реабилитация детей с нарушением опорно-двигательного аппарата через иппотерапию (Савинский детский дом-итернат для глубоко умственно-отсталых детей с реабилитационном уклоном, Республика Марий Эл);
- «Инновационная модель социальной помощи детям с ограниченными возможностями, воспитывающимися в семьях и интернатных учреждениях» (Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, Саратов);
- «Социальные микробиблиотеки» (Общественная организация инвалидов и пенсионеров города Уфы "Инфотека").
|
| 15. |
Проблемы преступности среди несовершеннолетних, комплексная реабилитация осужденных |
Флямер Михаил Григорьевич, исполнительный директор Общественного центра «Судебно-правовая реформа» (Москва) |
В рамках рабочей группы будут обсуждены:
- технологии социально-психологической реабилитации несовершеннолетних преступников;
- проблемы, с которыми сталкиваются граждане, вернувшиеся из мест заключения, и способы решения этих проблем;
- механизмы социального партнерства в профилактике преступности среди несовершеннолетних и комплексной реабилитации осужденных.
Состоится презентация следующих проектов-победителей Ярмарки «Саратов-2001:
- «Они вернутся к нам» - оказание социальной и правовой помощи несовершеннолетним правонарушителям, отбывающим наказание в Жигулевской воспитательной колонии, и получение ими жизненных навыков для успешной интеграции и социальной адаптации в обществе (Благотворительный фонд «Дорога к дому», Самара)
- "Возвращение" (Центр социально-трудовой реабилитации лиц из дезадаптированных групп населения, Нижний Новгород)
- «Совершенствование организации работы с личным составом исправительной колонии» (Учреждение УР-655, Самара)
|
| 16. |
Проблемы социального сиротства |
Крис Кавано, директор программы PRO NGO, международный фонд IREX (Москва) |
В рамках рабочей группы будут обсуждены:
- причины возникновения социального сиротства;
- технологии работы с детьми из проблемных семей;
- механизмы социального партнерства в решении проблемы социального сиротства.
Состоится презентация следующих проектов-победителей Ярмарки «Саратов-2001:
- «Сельское подворье Уренского детского дома» (Уренский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Нижний Новгород)
- «Школа приемной семьи» (Центр социальной помощи семье и детям Автозаводского района г. Тольятти)
|
IV. ДИСКУССИОННЫЕ группы «Механизмы социального партнерства: от Перми к Саратову»
|
| 17. |
Участие населения в процессе принятия решений |
Ковалевский Александр Ромэнович, заместитель директора направления «Муниципальные финансы и межбюджетные отношения» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
В рамках рабочей группы будут обсуждены:
- роль населения в процессе принятия бюджетных решений и в контроле над исполнением бюджета;
- развитие гражданской ответственности;
- организация общественных экспертиз;
Будет проведена презентация технологии индивидуальных социальных счетов на муниципальном уровне.
Состоится презентация следующих проектов-победителей Ярмарки «Саратов-2001:
- «Общественно-активная школа как модель участия граждан в решении проблем местного сообщества в регионах ПФО» (Самарский союз молодежи);
- Развитие инновационных форм привлечения граждан и различных групп общества к организации и деятельности самоуправляемых местных сообществ как инструмент эффективного регулирования социальной ответственности в отношениях: «Власть – гражданское общество» (Ассоциация самоуправляемых территорий г. Саратова);
- «Город без коррупции» (Межрегиональный центр поддержки негосударственных организаций и гражданских инициатив, Ижевск);
- «Развитие местных сообществ через распространение идеи общественно-ориентированного образования и реализацию модели общественно-активных школ в Пензенской области» (Пензенское областное отделение Общероссийского общественного фонда «Российский детский фонд»);
- «Женщины, формирующие общественную политику – образовательная стратегия формирования гендерно-чувствительной политики на региональном уровне», (Женская общественная организация «Фемина» г. Набережные Челны).
|
| 18. |
Развитие благотворительности |
Елена Елагина, помощник президента Фонда «Институт экономики города» (Москва) по вопросам перспективного развития |
В рамках рабочей группы будут обсуждены:
- технологии сбора частных пожертвований;
- развитие благотворительности бизнеса;
- создание и развитие общественных благотворительных фондов;
- перспективы развития благотворительности.
Состоится презентация следующих проектов-победителей Ярмарки «Саратов-2001:
- «Социальное партнерство – новые решения» (Фонд «Тольятти», г. Тольятти Самарской области)
- «Интеграция интересов бизнеса и НКО в решении социальных проблем г. Самары» (Общественный фонд «Самара»)
- Проект отработки механизмов привлечения пожертвований населения (на создание Центра медико-социальной адаптации военнослужащих, прошедших военную службу в «горячих точках» (Поволжский социально-благотворительный фонд, г. Саратов)
- «Фонд местного сообщества как механизм цивилизованной благотворительности» (Пензенская ассоциация «Светоч»)
- «Объединенные ресурсы» (Центр развития попечительства, Пермь);
- «Внедрение новых финансовых и управленческих механизмов в некоммерческом секторе» (Тренинг-центр «Деловая Волга», г. Самара).
|
| 19. |
Внедрение и развитие конкурсной системы выполнения социальных проектов и социального заказа |
Чагин Кирилл Георгиевич, эксперт направления «Социальная политика» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
В рамках рабочей группы будут обсуждены:
- внедрение и отработка технологии проведения конкурсов социальных проектов и социального заказа;
- создание необходимых условий для проведения конкурсов социальных проектов и социального заказа (обучение представителей органов власти и некоммерческих организаций и т.д.);
- внедрение и развитие мониторинга и оценки выполнения социальных проектов и социального заказа.
Состоится презентация следующих проектов-победителей Ярмарки «Саратов-2001:
- «Третий сектор Ульяновской области» (Региональный информационно-ресурсный центр, г. Ульяновск);
- «Поиск форм эффективного взаимодействия государства, НКО и бизнеса в Марий Эл» (Ассоциация молодежных организаций Республики Марий Эл);
- «Муниципальный гарантийно-залоговый фонд» (Учебно-деловой молодежный центр - Бизнес-инкубатор, г. Киров).
|
| 20. |
Развитие территориального общественного самоуправления и товариществ собственников жилья |
Кутакова Татьяна Борисовна, руководитель сектора «Товарищества собственников жилья» направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» (Москва) |
В рамках рабочей группы будут обсуждены:
- развитие организационной, методологической и учебной базы территориального общественного самоуправления;
- привлечение товариществ собственников жилья к управлению жилищным фондом;
- проведение разъяснительной работы с населением по содержанию жилья
Состоится презентация следующих проектов-победителей Ярмарки «Саратов-2001:
- «Обучение председателей органов территориального общественного самоуправления» (Муниципальный центр подготовки, г. Тольятти Самарской области);
- «Создание стабильно работающей системы «Трудный подросток- педагог – клуб по интересам – Школа молодого лидера – Субъект ТОС» (Субъект территориального общественного самоуправления п. Солнечный г. Саратова);
- «Порт-поселок на пути непосредственной демократии» (Совет территориального общественного самоуправления № 23 Центрального района г. Тольятти).
|
* Проводится совместно с проектной линией «Гуманитарные стратегии и практики» в классе «Гуманитарные стратегии и практики».
|
