Проект постановления Правительства РФ «Об утверждении стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - проект) подготовлен на основании ч. 1 ст. 161 ЖК РФ. Формулировка поручения и названия документа совпадает с формулировкой стандартов и правил, которые должны приниматься саморегулируемыми организациями, для того, чтобы приобрести статус СРО в сфере управления многоквартирными домами в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
Но по Федеральному закону № 315-ФЗ стандарты и правила являются обязательным документом только для управляющих организаций, а по проекту (и ч. 1 ст. 161 ЖК РФ) для всех участников отношений по управлению многоквартирными домами. По мнению Института, подготовить унифицированные стандарты и правила одновременно и для собственников помещений, и для их объединений, и для управляющих организаций невозможно. Было бы правильно в ЖК РФ не ставить так широко задачу регулирования.
Содержащееся в Общих положениях Стандартов деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Стандарты) определение «деятельность по управлению многоквартирными домами» достаточно адекватно раскрывает это понятие.
