Вы здесь

Надежда Борисовна Косарева

Должность: 
Президент Фонда
Структурное направление: 
Тип управления: 

Родилась 27 сентября 1955 года в городе Москва.

В 1979 году окончила экономический факультет Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова по специальности «планирование народного хозяйства».

В 1986 году окончила очную аспирантуру Всесоюзного научно-исследовательского института системных исследований РАН, в 1985 году присвоена ученая степень кандидата экономических наук.

В 1985 ‑ 1986 годах работала экономистом во Всесоюзном научно-исследовательском институте системных исследований.

В 1986 ‑ 1993 годах занимала должность старшего научного сотрудника Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.

В 1992‑1995 годах работала консультантом Urban Institute (США) в рамках программы Агентства США по международному развитию по технической помощи в развитии жилищной сферы России.

В 1995 году Надежда Косарева стала одним из инициаторов создания Фонда "Институт экономики города". В том же году возглавила Фонд "Институт экономики города" и до сих пор является его руководителем.

Н.Б.Косарева является членом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, Совета при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации, Общественного совета при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Общественного совета при Министерстве экономического развития Российской Федерации.

Участие в законотворческой работе

Н.Б.Косарева принимает активное участие в разработке значительного числа законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам жилищной политики, местного самоуправления, жилищного финансирования, ипотечного кредитования, социально-экономического развития городов, среди которых:

  • Жилищный кодекс Российской Федерации
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации
  • Земельный кодекс Российской Федерации
  • Федеральный закон №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
  • Федеральный закон №152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах
  • Федеральный закон №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Наиболее яркие достижения Н.Б.Косаревой, направленные на социально-экономическое развитие России:

1998 год - Н.Б.Косарева принимала активное участие в разработке нового подхода к исполнению обязательств государства перед отдельными категориями граждан в форме предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилья и активно участвовала в разработке и сопровождении реализации Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. № 71).

2000 год - Н.Б.Косарева принимала активное участие в подготовке проекта «Основные направления государственной стратегии развития жилищной реформы в 2001-2005 гг. и на долгосрочную перспективу», а также возглавила группу экспертов по подготовке аналитических докладов «Стратегия жилищной политики и развития жилищно-коммунального хозяйства», «Государственная политика в сфере земли и иной недвижимости» для Центра стратегических разработок.

2004 год – Н.Б.Косарева являлась руководителем экспертной рабочей группы по формированию рынка доступного жилья Центра стратегических разработок, созданной при поддержке Администрации Президента РФ и принимала активное участие в подготовке пакета законопроектов по данной теме, который был принят в конце 2004 г. (26 федеральных законов), в том числе - новые Жилищный и Градостроительный кодексы Российской Федерации, законы о внесении изменений в гражданское законодательство, законодательство об ипотеке и ипотечных ценных бумагах, налоговое и бюджетное законодательство и др.

2005 год – Н.Б.Косарева активно участвовала в подготовке приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и в разработке новой редакции Федеральной целевой программы «Жилище» на
2002-2010 годы – основного инструмента реализации приоритетного национального проекта.

2010-2013 годы - Под руководством Н.Б.Косаревой проведен комплекс работ по оценке административных барьеров в жилищном строительстве, а также подготовке предложений и проектов федеральных нормативных правовых актов по ликвидации избыточных административных барьеров при реализации инвестиционно-строительных проектов в жилищной сфере.

Н.Б.Косарева выступила координатором экспертной группы и одним из авторов главы 14 «Государственная жилищная политика» Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (Стратегии-2020).

Н.Б.Косарева является одним из разработчиков модели организации капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечивающей устойчивое финансирование потребностей в капитальном ремонте многоквартирных домов в долгосрочной перспективе и подготовке предложений по необходимым изменениям законодательной и нормативной базы для реализации предлагаемой модели.

Под руководством Н.Б.Косаревой проведен комплекс работ по подготовке государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Н.Б.Косаревой подготовлены предложения по реформированию системы государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимого имущества, направленные на создание единой системы учета, а также на повышение гарантий прав добросовестных приобретателей недвижимости. В соответствии с этими предложениями под руководством Н.Б.Косаревой подготовлен проект единого закона о регистрации прав.

Н.Б.Косарева является одним из разработчиков программы по повышению доступности жилья для населения России «Жилье для российской семьи», законопроекта о найме жилых помещений.

Научная деятельность

Надежда Косарева — автор ряда работ по различным аспектам реформы жилищного сектора и жилищного финансирования в России.

Н.Б.Косарева является руководителем рабочей группы «Рынок жилья и жилищная политика России» Лаборатории исследования отраслевых рынков НИУ «ВШЭ».

С 2009 по 2013 годы в рамках проекта «Исследование структурных проблем экономического развития» (под руководством научного руководителя НИУ ВШЭ профессора Е.Г. Ясина) было проведено пять исследований в жилищной сфере:

  • Исследование рынка жилья и доступности жилья для населения России и разработка подходов к повышению доступности жилья (2009).
  • Исследование административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в жилищном строительстве (2010).
  • Исследование социальной и экономической эффективности различных форм владения и управления объектами жилой недвижимости (2011).
  • Исследование факторов, определяющих уровень конкуренции на рынках жилищного строительства России (2012).
  • Оценка возможных стратегий государственной жилищной политики России на период до 2020 года (2013).

Преподавательская деятельность

С 2002 года по настоящее время – научный руководитель Высшей школы урбанистики, профессор факультета государственного и муниципального управления кафедры экономики города и муниципального управления, старший научный сотрудник лаборатории исследования отраслевых рынков Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Кафедра экономики города и муниципального управления НИУ-ВШЭ является базовой кафедрой Фонда «Институт экономики города».