Президенту доложили об инвестиционном буме с господдержкой
Вице-премьер Юрий Трутнев и глава Минвостокразвития Александр Галушка вчера доложили Владимиру Путину о первых результатах работы новых механизмов поддержки инвестпроектов на Дальнем Востоке. По словам чиновников, 80 млрд руб. средств из бюджета привлекли в регион 950 млрд руб. частных инвестиций. Рост вложений в Дальний Восток подтверждают и данные Росстата и ЦБ, однако триллионные иностранные инвестиции заводятся в макрорегион через офшоры и на деле являются средствами российских компаний, говорят эксперты.
Доклад Александра Галушки президенту вчера был посвящен описанию инвестиционного бума на Дальнем Востоке — по его словам, объем вложений в 2016 году, привлеченных только за счет новых механизмов поддержки, уже превысил 1 трлн руб., из которых 950 млрд руб.— частные инвестиции, а 80 млрд руб.— госсредства. "На один рубль бюджетных средств мы привлекаем 12 рублей частных",— подчеркнул министр. К концу года, заверил чиновник, объем вложений может превысить 2 трлн руб., они обеспечат создание к 2023 году на Дальнем Востоке 200 новых предприятий на 55 тыс. рабочих мест. В этом году будет создано 16 предприятий, в 2017-м — 41, а в 2018-м — уже 70.
Напомним, в макрорегионе действует несколько льготных режимов: территории опережающего развития, свободный порт Владивосток, поддержку инвестпроектам оказывают Фонд развития Дальнего Востока и государство. Как сообщил вчера министр, завершается подготовка законопроекта о распространении режима свободного порта на ключевые гавани на Сахалине, Камчатке, Чукотке и в Хабаровске. Кроме того, прошел третье чтение в Госдуме закон о льготах по налогу на прибыль и по НДПИ в течение 10 лет для инвесторов, вложивших на Дальнем Востоке в течение трех лет от 50 млн руб.
Локальный инвестиционный бум есть и в данных ЦБ — он начался в 2014 году, когда годовое сальдо инвестиций в Дальневосточный федеральный округ составило 3,9 трлн руб. (в 2011, 2012, 2013 годах — 0,95 трлн, 0,56 трлн и 1,4 трлн соответственно). Ряд данных ЦБ заканчивается третьим кварталом 2015 года — но и эти цифры фиксируют сальдо инвестиций в ДВФО, уже превышающее показатели 2014 года (4,2 трлн руб.).
По данным же Росстата, бюджетные инвестиции на Дальнем Востоке традиционно составляли около четверти всех капвложений. Ведомство оценивает инвестиции в 2014 году вчетверо ниже ЦБ (820 млрд руб.), бюджеты вложили в макрорегион 25,6% всех средств, или около 200 млрд руб., и эта доля существенно не менялась в последние годы. В 2016 году роста объемов госсредств в федеральном бюджете, на который приходилось 60% всех бюджетных инвестиций, также не было. При этом Росстат не учитывает иностранные инвестиции в регионы округа — а именно они дают ответ на вопрос об источниках финансирования такого бума. В 2014 году такие капвложения составили сопоставимые с оценкой ЦБ 3,9 трлн руб.
По данным ЦБ, 90% таких вложений в регион — участие в капитале компаний (в среднем по РФ на доли в компаниях приходится менее половины иностранных инвестиций, большая часть оформляется как займы). Отметим, однако, что большинство иностранных инвестиций приходят на Дальний Восток из офшоров (Кипр, Британские Виргинские острова, Багамы, Бермуды и т. д.) и по крайней мере частично могут быть вложениями российских компаний. Это подтвердил "Ъ" старший преподаватель кафедры Тихоокеанской Азии ДВФУ Иван Зуенко: почти все инвестиции на Дальнем Востоке российские, более того, в основном это вложения в добычу углеводородов на Сахалине. "Если их убрать, выяснится, что заявления об инвестпривлекательности Дальнего Востока для наших соседей по АТР пока не соответствуют делам. К примеру, на долю Китая приходится всего несколько процентов общего объема зарубежных инвестиций",— говорит эксперт.
Отметим, особое внимание властей к Дальнему Востоку обусловлено, в частности, необходимостью снижения оттока населения из макрорегиона. Приток средств и создание рабочих мест не остановили, но, возможно, замедляют его — по данным Росстата, с 80 человек на 10 000 населения в 2005 году до 40 в 2014 году — ниже он был только в благополучных 2011-2012 годах. Одновременно статведомство фиксирует и рост доли иностранных мигрантов — с 3,3% всех прибывших в 2005 году до 12,8% в 2014-м. Максимально этот процесс затрагивает Камчатку (каждый третий мигрант — иностранец), а также Приморье (каждый шестой), Хабаровский край и Амурскую область (каждый седьмой).
