Депутатов беспокоит судьба строительного рынка и перенаселённость мегаполисов
В 2017 году в России появится Стратегия пространственного развития. Документ определит территории, которые имеют экономический потенциал независимо от их заселённости. Стратегия будет стимулировать россиян заселять регионы, а не ехать в переполненные мегаполисы, как это происходит сейчас. Об этом и других переменах в региональной политике и строительстве рассказал заместитель председателя Правительства Дмитрий Козак в Госдуме на встрече с депутатами фракции «Единая Россия».
Каждый седьмой россиянин живёт в Москве
Уже несколько десятков лет вокруг крупных городов расширяется зона застройки, а сёла и малые города сокращаются. Население Москвы уже перевалило за 20 миллионов, а это одна седьмая часть россиян. Между тем в стране всё больше мест, где остались одни старики, а раньше там жили и работали люди, рожали детей. Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум подчеркнул, что в России растёт неравномерность развития регионов, при этом средств для нормального социально-экономического развития регионов не хватает. «Как изменить государственную региональную политику, чтобы развивать малые и средние города?» — спросил парламентарий у вице-премьера.
Сохранение тенденции разрастания крупных населённых пунктов таит огромную опасность прежде всего для населения городов-миллионников. Это опустынивание территорий, вырубка лесов, истощение почвы за счёт разрастания инфраструктуры. По словам Дмитрия Козака, эту тенденцию необходимо срочно изменить. Что касается оперативных мер, то в 2014 году были приняты поправки в Земельный кодекс, вступившие в силу с марта прошлого года. Расширен перечень видов и объектов строительства, уточнены правила представления участков под застройку. Кроме того, приняты поправки в Градостроительный кодекс, которые предусматривают застройку территорий и комплексное развитие только в соответствии с принятыми планами по обустройству территорий инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой. Без такого согласования коммерческая застройка невозможна.
В соответствии с Законом «О стратегическом планировании» в 2017 году должна быть подготовлена Стратегия пространственного развития Российской Федерации. Дмитрий Козак рассказал, что в ней будет определена специализация на рынке труда каждого субъекта Федерации и по результатам этой работы будут вкладывать федеральные средства в развитие инфраструктуры территорий с экономическим потенциалом и геополитически важных регионов, а не в развитие перенаселённых городов. «За федеральным Центром потянутся региональные и муниципальные власти, частные инвестиции и в итоге будут созданы условия для жизни населения, и люди поедут развивать регионы», — пояснил вице-премьер. По его словам, большие города не останутся без денег, но финансировать нужно развитие территорий, где деньги дадут наибольшую отдачу.
Строительный рынок обойдётся без турок
Заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев напомнил, что президент Владимир Путин ввёл ограничение на работу в России турецких строительных организаций. По оценкам экспертов, на турецкие компании приходится 25—30 процентов всего строительного рынка России. Депутат спросил, как Правительство собирается компенсировать уход турецких строителей.
По данным Росстата, в России работает 480 тысяч строительных компаний, из них 280 тысяч занимается непосредственно строительством. Так что уход турок не будет особенно заметен для отрасли, уверен Дмитрий Козак. Мало того, уход с рынка турецких компаний приведёт к увеличению спроса на услуги отечественных строителей. Но для подстраховки Правительство разрабатывает комплекс мер по поддержке строительной отрасли. Прежде всего это упрощённый порядок предоставления земельных участков под строительство и снятие административных барьеров для инвесторов в объекты капитального строительства. Министерство строительства и ЖКХ подготовило поправки в 11 федеральных законов, которые предполагают снятие 40 избыточных административных барьеров для жилищного строительства. Кроме того, подготовлен ряд мер, связанных с техническим регулированием, переходом на новые строительные технологии, использованием типовой проектной документации. «Все эти меры должны компенсировать снижение инвестиционной активности государства и частных инвесторов, которое наблюдается в России», — сказал Козак.
Хотя сейчас заметен рост инвестиций в строительство, инвесторов могло быть больше, если бы снизилась стоимость коммерческих кредитов. В 2016 году Правительство выделило средства на субсидирование процентной ставки по кредитам, которые берут концессионеры жилищного сектора. Пока планируется выделить на это 3,4 миллиарда рублей, но возможно, что сумма будет увеличена. Вице-премьер пообещал, что будет выделено столько денег, сколько потребуется, так как это приоритетное направление.
Регионам надо дать возможность заработать
В среду в ходе «правительственного часа» с Дмитрием Козаком и министром строительства и ЖКХ Михаилом Менем парламентарии, безусловно, зададут много непростых вопросов, которые волнуют простых россиян. Сегодня член Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Митина поинтересовалась судьбой граждан, которые живут в сейсмически опасных зонах. В соответствии с действующим жилищным законодательством от уплаты взносов на капремонт освобождены собственники жилья, которое признано аварийным и подлежит сносу. Однако к этой категории не относятся дома, расположенные в сейсмических регионах, — они подлежат сносу в соответствии с требованиями сейсмической безопасности. Дмитрий Козак ответил, что, если депутаты внесут такую инициативу, Правительство поддержит её. «Проблему необходимо решать, потому что это вопрос жизни людей», — сказал он. Вопрос в том, сколько денег понадобится на реализацию законопроекта и из бюджета какого уровня брать средства.
Вице-премьер подчеркнул, что сегодня остро стоит вопрос снятия долговой нагрузки с субъектов Федерации. Необходимо делать всё для того, чтобы её снизить. Из бюджета выделяются дотации на сбалансированность региональных бюджетов, повышается ответственность органов исполнительной власти субъектов за целевое и эффективное использование
