Счетная палата сомневается в действенности программы развития моногородов, так как, несмотря на господдержку, пока не найдены эффективные способы решения их проблем, в том числе по-прежнему продолжается отток трудоспособного населения из них, сообщает ведомство по итогам проверки эффективности реализации в 2016-2017 годах приоритетной программы "Комплексное развитие моногородов" на примере Кировской области.
"Действующий перечень моногородов включает 319 населенных пунктов. При этом, по оценке Минэкономразвития, из него уже можно исключить 107 городов, утративших признаки монопрофильности в связи с уменьшением числа работающих на градообразующих предприятиях и оттоком населения. Только за два года численность трудоспособного населения в моногородах сократилась на 365,6 тысячи человек", — заявил аудитор Сергей Агапцов, слова которого приводятся в сообщении.
Счетная палата обратила внимание на ненадлежащее исполнение регионами принятых обязательств, что создает предпосылки для расторжения соглашений и применения к регионам финансовых санкций. Также отмечается, что на реализацию программы "Комплексное развитие моногородов" в 2017-2020 годах предусмотрено 25,3 миллиарда рублей, но в 2017 году расходы были исполнены в сумме 4,4 миллиарда рублей, то есть всего на 39,1%.
При этом, несмотря на низкий уровень освоения средств, наблюдалось значительное перевыполнение плановых значений отдельных показателей. Так, по данным отчета об итогах реализации программы, в 2017 году было создано 253,4 тысячи рабочих мест при плановом значении 85 тысяч, а объем привлеченных инвестиций составил около 1,5 триллиона рублей, что более чем в 30 раз выше плановых значений.
Как пояснил аудитор ведомства, если исходить из представленных данных, то цель программы — создание к концу 2018 года 230 тысяч новых рабочих мест — была достигнута еще в начале года. Однако объективность и достоверность достигнутых показателей у него вызывают сомнение, так как, например, при подсчете созданных рабочих мест учитывались и временные места, и места, созданные независимо от мероприятий программы.
"У меня нет ощущения эффективности этой программы. То, что я вижу, — это не то, что может помочь моногородам определить их судьбу. Это не работает на их развитие или сворачивание. Мы не принимаем решения окончательного и тащим их, даже если нет перспектив", — отметил председатель палаты Алексей Кудрин, подводя итоги проверки. В итоге коллегия приняла решение направить информационное письмо НК "Фонд развития моногородов", а отчет – в палаты Федерального Собрания, контрольное управление президента РФ, Минэкономразвития РФ и КСП Кировской области.
