В городе Ревда Свердловской области дом, построенный специально для обеспечения жильем детей-сирот, признали аварийным уже спустя пять лет после выдачи ключей — а трещины по зданию пошли сразу после заселения
С этого момента прошло еще пять лет, однако расселения жильцы так и не дождались. Им говорят, что выдать квартиры повторно как детям-сиротам невозможно, в старую программу переселения из аварийного жилья они попасть не успели, а новая ожидается еще не скоро. Однако эксперты рассказали "Известиям", что выход из этой ситуации есть — в некоторых регионах удавалось добиться возвращения детей-сирот в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В чем проблема дома для детей-сирот
История тянется уже несколько лет — дом был построен в 2015 году специально для обеспечения жильем детей-сирот, им передали ключи, но здание практически сразу стало разваливаться. Уже в 2020 году его признали аварийным, но статуса детей-сирот жильцы к тому времени уже, разумеется, лишились.
Как дети-сироты могут повторно получить жилье
Как рассказал "Известиям" секретарь и эксперт комиссии по регулированию жилищных вопросов детей-сирот и лиц из их числа Общественного совета при Минстрое РФ Кирилл Венников, возможности для возвращения их в список нуждающихся в улучшении условий проживания всё же есть.
— Четкой процедуры нет, но имеется очень индивидуальная практика по ряду регионов, — рассказал он "Известиям". — В частности, в Волгоградской области такое было реализовано и не раз.
Алгоритм примерно следующий, рассказывает Кирилл Венников. Следственный комитет РФ возбуждает уголовное дело и доводит его до обвинительного приговора. Дети-сироты по этим делам должны быть признаны потерпевшими. На этом основании и после вступления обвинительного приговора в силу перед уполномоченным органом власти ставится вопрос о расторжении договоров и восстановлении сирот в списке на жилье. Восстановившись, они могут претендовать либо заново на получение жилья, или на жилищный сертификат.
Очень важно, чтобы в рамках уголовного дела следователь назначил строительно-техническую экспертизу, которая подтвердит, что жилье не соответствует требованиям по строительно-техническим и санитарным нормам. Еще лучше, если удастся доказать, что здание было изначально передано в состоянии, не соответствующим требованиям, а дефекты оказались скрытыми.
— Эта процедура не отработана, поэтому она требует внимания общественников, Следственного комитета РФ и т. д., чтобы довести ее до логического завершения, — говорит Кирилл Венников. — Это правда очень нелегкий вопрос, всё решается индивидуально и по наитию.
По его словам, ссылаться нужно на положение №159-ФЗ о том, что детям-сиротам предоставляется благоустроенное жилье. Если оно не соответствовало этому требованию, значит, и право на него не было по-настоящему реализовано.
Много ли подобных ситуаций
Кирилл Венников отмечает, что проблема носит скрытый характер, потому что подобные жалобы очень часто стараются погасить до того, как они выйдут на публичный уровень. Отследить их можно разве что по уголовным делам, возбужденным Следственным комитетом.
Юрист БФ "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Ольга Будаева отмечает, что подобные истории случались в разных регионах. С одной из таких она работала в 2019 году: тогда на улице друг напротив друга стояли хорошие качественные дома на продажу и трехквартирные здания, построенные специально для детей-сирот, в которых не было ни газового отопления, ни канализации. Проблему с жильем тогда удалось решить лишь через обращение к президенту.
Председатель комитета по строительству "Опоры России — Москва" Олег Филиппов, впрочем, уверен, что нельзя говорить, что именно дома для детей-сирот проектировались и строились с более низким качеством, чем объекты гражданской недвижимости: все-таки требования к ним предъявляются существенно выше. Президент Фонда "Институт экономики города", член Общественного совета при Минстрое России Надежда Косарева также считает случай в Ревде "скорее исключением".
Она отмечает, что сейчас закон предусматривает три возможности для субъектов РФ: строительство нового жилья, предоставление гражданам жилищных сертификатов или покупка жилья на вторичном рынке. И проблема качества предоставляемого жилья чаще связана именно с третьим вариантом, а не с новым строительством.
Сколько сейчас сирот ждут получения жилья
Кирилл Венников отмечает, что на февраль 2025 года в список детей-сирот, которым положено жилье, включено 270 120 человек. Из них совершеннолетние — 181 268 человек. Сирот, которые уже достигли возраста 23 лет, но до сих пор не получили жилье, — 72 669 человек.
Последняя публично озвученная сумма, необходимая на обеспечение их жильем, — 650 млрд рублей, говорит Кирилл Венников, но подчеркивает, что корректнее говорить о сумме, необходимой для тех, кто уже достиг возраста 18 лет, а это чуть более 400 млрд рублей.
