18 декабря 2018 года опубликован перечень поручений Президента по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета от 23 ноября 2018 года. Среди прочего в данном документе зафиксировано поручение Правительству Российской Федерации: «представить предложения, предусматривающие: переход в крупных городах от генерального плана к документу, определяющему стратегические направления градостроительного развития города, основанного на стратегии социально-экономического развития и необходимости реализации государственных и муниципальных программ».
Данное поручение может стать началом серьезной реформы системы пространственного планирования в Российской Федерации и в последнее время вызвало серьезную дискуссию в профессиональном сообществе о необходимости отмены документа территориального планирования – генерального плана. Профессионалы разделились на две группы: первая выступает за сохранение генерального плана, вторая активно обсуждает возможности введения добавления муниципальной стратегии социально-экономического развития разделом о пространственном развитии и формирования планирования развития инфраструктуры в рамках муниципальной комплексной программы. Некоторые эксперты предлагают использовать механизм мастер-плана.
В связи с этим актуальной аналитической задачей представляется рассмотрение систем пространственного планирования в зарубежных странах. Фонд «Институт экономики города» подготовил такой обзор, который позволяет расширить рамки профессиональной дискуссии, представляя:
1) сравнение системы пространственного планирования в США, Нидерландах, Великобритании и Германии;
2) описание роли и значимости различных документов пространственного планирования на местном уровне (уровне городов и других подобных локальных территорий) в системах документации пространственного планирования в таких странах;
3) описание основных недостатков российской системы пространственного планирования, связанных с разработкой и реализацией генеральных планов.
Обзор систем пространственного планирования в зарубежных странах
