Муниципалитетам придется самостоятельно добиваться выплат от должников по ЖКХ
Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь
Эксперт: Ирина Генцлер, директор направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города"
Со взысканием задолженности за ЖКУ все непросто. Эта деятельность требует специальной подготовки: знания законодательства, умения работать с задолжавшим и так далее. А запрет на привлечение коллекторов означает, что специально подготовленных людей должны содержать управляющие организации. При найме социального жилья между управляющей организацией и нанимателем официально никаких отношений нет, потому что договор управления – это отношения между собственниками и управляющей организацией. В данном случае собственником для нанимателей выступает или государственные, или муниципальные структуры.
При этом управляющая организация может и должна предпринять предварительные шаги вроде напоминаний о задолженности. Но в случае невозможности взыскать эти задолженности (а это расходы, потому что требуется обращение в суд, плюс есть сложности с получением персональных данных должника), она охотнее взыскала бы задолженность непосредственно с собственников – вплоть до муниципалитетов и органов государственной власти. А те, в свою очередь, взыскивали бы средства с нанимателей.
Получается сложная и затратная история, и возникает она потому, что в обществе сложилось представление о склонности коллекторских агентств вести себя агрессивно и запугивать должников. Собственно, решение по коллекторам принималось для того, чтобы защитить человека. Но на этот счет давно уже идет дискуссия, в том числе в экспертном сообществе. И в ее ходе выяснилось, что существует и другой выход. Например, можно установить правила, по которым обяжут действовать коллекторские агентства – так, чтобы права человека соблюдались и вреда не наносилось.
В этом случае профессионалы действовали бы под контролем, и с задолженностью удалось бы разобраться. Но депутаты, позиционируя себя как защитников населения, похоже, выбирают путь, который создает существенные сложности. С точки зрения получения эффекта это, наверное, не самый лучший вариант. И все же, если законодатели такое решение примут, решение будет выполняться. Хотя, повторю, проблема со взысканием задолженности чрезвычайно осложнилась, поскольку для хотя бы подачи иска в суд нет доступа к персональным данным должника.
Тут придумываются выходы вроде того, что запрос персональных данных получается через нотариуса. Но все эти ухищрения – лишнее звено и лишние расходы. Боюсь, что это негативно отразится на ситуации в смысле роста долгов и так далее. Между тем законодательство ряда стран предусматривает, что если человек не платит за жилье, он должен ответить своим имуществом – и не телевизором и холодильником, а самой квартирой, которая ему принадлежит. Если человек не пытается вернуть долг, при определенных ситуациях оформляется залог на квартиру, и он реализуется по решению суда, долг выплачивается, и человек получает остаток, который может использовать для поисков жилья.
Там нет никакого волюнтаризма – все это прописано в законе. И такой дамоклов меч над головой граждан очень сильно дисциплинирует и показывает, что накапливать долги за ЖКУ не безобидно. Потому что неплатеж – это нанесение ущерба интересам других людей, добросовестных плательщиков, которые живут в этом доме и платят за его поддержание в нормальном состоянии. Так что проблема в самом деле непростая, но наши законодатели пока не готовы принять решительные меры.
