В настоящее время логическая цепочка "общее имущество – общие решения – коллективный заказ услуг и работ на рынке" не завершается такими составляющими как "общие средства – общая ответственность по обязательствам", что делает собственников помещений в многоквартирном доме неполноправной стороной договора управления МКД
Запись мероприятия доступна на YouTube канале ИЭГ
Дискуссионный клуб был посвящен обсуждению вопросов:
- Важно ли обособление средств в "фонде содержания МКД" для повышения ответственности собственников за состояние своего дома и баланса обязательств сторон договора управления МКД?
- Каковы основные подходы к регулированию вопросов правоспособности сообщества собственников в МКД в других странах?
- Возможно ли наделение сообщества собственников помещений в МКД правоспособностью, близкой к юридическому лицу?
- Как изменение правоспособности и обособление средств сообщества собственников помещений в МКД может изменить способы управления МКД?
Директор Направления "Городское хозяйство" ИЭГ И. В. Генцлер в своей презентации отметила, что только собственники помещений в 7,2 % многоквартирных домов (12,7 % площади многоквартирного жилищного фонда), в которых созданы товарищества или кооперативы, имеют возможность через ТСЖ (ЖК) формировать общие средства на управление и содержание дома и выступать коллективным заказчиком услуг и работ на рынке. Подавляющая часть собственников, реализующих способы "непосредственное управление" или "управление управляющей организацией", не имеют такой возможности.
На дискуссионном клубе были представлены результаты анализа законодательства ряда постсоциалистических стран, согласно которому собственники помещений в МКД даже без создания юридического лица наделены ограниченной правоспособностью, которая дает им возможность выступать единым заказчиком, формировать общие средства на отдельном банковском счете и отвечать по общим обязательствам перед третьими лицами этими средствами, контролировать использование средств, быть получателями кредитов на капитальный ремонт и модернизацию дома.
Участники дискуссии обсудили предложения ИЭГ по возможному закреплению в российском законодательстве правоспособности сообщества собственников помещений в МКД, а также предложения по расширению перечня способов управления МКД с учетом возможного обособления средств собственников в "фонде содержания дома" на отдельном банковском счете.
В результате дискуссии было отмечено, что признание правового статуса собственников помещений в МКД как гражданско-правового сообщества и наделение такого сообщества правоспособностью, близкой к юридическому лицу, – необходимый шаг для устранения существующего дисбаланса ответственности за содержание многоквартирных домов.
