26 августа ИЭГ провел дискуссионный клуб "Институциональные и финансовые механизмы межмуниципального взаимодействия: выбор эффективной модели для развития инфраструктуры и оказания услуг"
Запись мероприятия доступна на странице ВКонтакте ИЭГ, а также на YouTube канале ИЭГ
В ходе мероприятия были представлены ключевые выводы исследования, посвященного применению механизмов территориального распределения, совместного финансирования и управления объектами инфраструктуры межмуниципального значения в рамках городских агломераций.
С основным докладом выступил первый заместитель генерального директора Института экономики города В. Г. Агеев. Он представил результаты анализа существующих моделей и практик территориального управления объектами инфраструктуры, сложившихся в Московской, Санкт-Петербургской, Нижегородской, Екатеринбургской и других российских агломерациях, а также зарубежный опыт Германии, Франции и Канады.
В докладе были выделены два принципиальных подхода к межмуниципальному взаимодействию: институциональный (создание межмуниципальных хозяйственных обществ, единых операторов, заключение концессий) и финансовый (внедрение механизма "горизонтальных" субсидий по принципу "деньги следуют за пользователем"). Также проанализированы три основные группы системных барьеров – правовые, финансовые и организационные.
В дискуссии приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, эксперты в сфере пространственного развития и местного самоуправления:
- Т. И. Караваева, заместитель генерального директора Центра стратегических разработок;
- А. А. Никифоров, заместитель директора департамента планирования территориального развития Минэкономразвития России;
- О. В. Парфенова, руководитель блока мастер-планов Минстроя России;
- Д. П. Соснин, заведующий кафедрой территориального развития им. В. Л. Глазычева РАНХиГС;
- Д. Д. Максименко, куратор трека "Пространственное развитие и среда для жизни" Центра межотраслевой экспертизы "Третий Рим";
- А. М. Прилепин, руководитель проектного офиса по стратегическому планированию и развитию территорий РФ, "умным" городам, креативной экономике Союза российских городов, член Экспертного Совета СРГ;
- Ю. Г. Кузнецов, эксперт в сфере развития агломераций;
- О. Н. Иванова, руководитель Ассоциации муниципальных образований "Екатеринбургская городская агломерация";
- А. И. Литкевич, начальник отдела мониторинга и анализа управления прогнозирования и анализа Департамента экономики Тюменской области.
Участники обсудили вопросы выбора между институциональной и финансовой моделями межмуниципального взаимодействия, модели финансирования создания и эксплуатации межмуниципальной инфраструктуры, оптимальные формы организации единых операторов и межмуниципальных хозяйственных обществ и другие вопросы осуществления межмуниципального взаимодействия.
