Москва хочет быть первой в расчетах за ТКО по факту
Реформа по обращению с ТКО стартовала с нового года не только в Петербурге, но и в столице. Москва, как и Санкт-Петербург, ранее получила отсрочку от вступления в реформу и имела возможность присмотреться к ошибкам других регионов. Что получилось на деле, обсудили эксперты на круглом столе.
Ирина Генцлер, директор направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города", в своем докладе проанализировала московский старт реформы через призму опыта других регионов. Так, в соседнем Подмосковье ТСЖ судится с регоператором, прося признания того, что производит раздельный сбор, а также требуя перехода на оплату вывоза смешанных отходов по фактическим объемам: по нормативу плата получается в три раза больше!
Приводя этот пример, Ирина Генцлер напомнила общий подход российского законодательства к коммунальным услугам – приоритет расчетов по факту по приборам учета. Конечно, вывоз ТКО – особая услуга, посчитать, какая квартира сколько отходов образовала, довольно-таки сложно, но ведь существует механизм общедомового учета – контейнеры.
– У нас есть контейнеры в Москве везде – так в чем проблема считать по факту? Мы считаем, что Москва готова к расчетам по факту – считать по контейнерам в течение месяца, – заявила Генцлер. – Мы должны быстро это оценить и показать пример регионам. По сути, платят ведь не управляющие организации, а люди! И если будут расчеты по факту, тогда начисления с квадратного метра можно будет понимать как метод распределения платы, а не как методику расчета, которая вызывает нарекания.
Кстати, порядок взимания платы по нормативу, не учитывающий проведения раздельного сбора, несправедлив вдвойне: мало того, что люди образуют меньше смешанных отходов, оплачивая их наравне со всеми, так еще и используют больше воды для того, чтобы подготовить вторсырье к сдаче в надлежащем виде. А то, что официально нет раздельного сбора, ставит препоны для возникновения новых предприятий по переработке, хотя одна из целей реформы – снизить объем захоронений.
По мнению Ирины Генцлер, уже скоро встанет проблема роста неплатежей, чтобы предотвратить ее, необходимо опять-таки как можно скорее переходить на оплату по факту. "В законе сказано, что если вы не заключили договор, то действуют условия типового договора, но какие условия? По факту или по нормативу? – задается вопросом Генцлер. – Типовой договор из Постановления правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 содержит и тот, и другой вариант, а регоператоры по всей стране почему-то считают, что по умолчанию договор заключается по нормативу".
