Российские власти задают новый тренд, пытаясь придумать, как соперничать мегаполисам с пользой для страны
Практика мозговых штурмов на эту тему зарекомендовала себя на Урале, а теперь апробирована в Приволжском федеральном округе (ПФО). Проблему превратили в задачу для участников кремлевского кадрового конкурса "Лидеры России". На полуфинале, который прошел в Нижнем Новгороде 1—2 февраля, конкурсанты решали, в каких сферах мегаполисы должны вести самую ожесточенную борьбу, чтобы это давало положительный эффект.
Над схожей задачей ломали головы участники уральского полуфинала "Лидеров России" в Екатеринбурге. Управленцы должны были придумать, как заставить крупнейшие центры и регионы Урала соперничать с максимальной эффективностью, которая обеспечила бы рост стране. Уникальность кейса ПФО в том, что на его территории сконцентрировано сразу пять городов-миллионников — больше всего в России. Это Нижний Новгород, Казань, Самара, Уфа и Пермь. Находясь в таком мощном соседстве, центры конкурируют за ресурсы, внимание федерального центра и бизнеса, что закономерно привело их к всестороннему развитию, говорит гендиректор фонда "Институт экономики города" Александр Пузанов.
Из этого вырастает вторая уникальная черта Приволжья: жесткая конкуренция позволила местным мегаполисам достичь одинаково высокого уровня развития и обогнать другие города страны по многим показателям. Приволжские миллионники отличаются высоким экономическим потенциалом: по версии журнала Forbes, все пять центров входят в 15 лучших российских городов для ведения бизнеса. Три из них — Нижний Новгород, Самара и Казань — в десятке лидеров. Выгодно отличает города и постоянный прирост населения: в Перми, Казани и Уфе, по данным Росстата, каждый год становится на 5-15 тысяч жителей больше.
Вместе с тем, замечает Пузанов, в центрах давно существует проблема, которая парализует дальнейшее развитие — кризис квалифицированных кадров.
"Борьба идет за качественные трудовые ресурсы. Население не растет, а потребность в качественном человеческом капитале — возрастает. Все российские города проигрывают в этом вопросе Москве, но между собой, хотят они этого или нет, они конкурируют", — рассказал эксперт.
Отсутствие талантливых специалистов в ПФО рождает главную проблему: без качественных работников города соперничают впустую, поскольку постоянная текучка кадров и низкая производительность труда сводят рост экономики к нулю. Усложняет ситуацию то, что муниципальные власти Приволжья относятся к этой проблеме формально. "Конкуренция не сильно меняет поведение органов публичной власти, которые не мобилизуются", — отметил Пузанов.
Представители приволжской власти считают, что у проблемы есть несколько решений, и нехватку кадров можно компенсировать, усилив соперничество в других сферах. Практики признают, что отток специалистов — большая и тревожная проблема для такого развитого региона, как ПФО, но она не ставит крест на возможности миллионников эффективно конкурировать.
"Мы соревновались с Казанью, смотрели, какие бюджетные средства им удается привлекать на благоустройство, развитие дорог и изменение инфраструктуры", — поделился с URA.RU бывший глава Самары Олег Фурсов. Экс-мэр считает, что для подъема экономики города должны соревноваться в инвестиционной привлекательности и развитии цифровых технологий: "Если регион отстает по цифровизации, то это гораздо большая проблема, чем отток кадров. Цифровизация — это тот конек, на который кто первый сядет, тот и выиграл".
Отлаженная инфраструктура (комфортная городская среда, качественное благоустройство) должна быть главным параметром, по которому соревнуются города, говорит глава Кирова Елена Ковалева. Она подчеркивает, что конкурировать в этом аспекте должны не только крупнейшие центры, но и весь регион. Так, считает она, можно добиться максимальной мотивации мэров: "Любой рейтинг подталкивает к развитию. Если ты занимаешь позиции ниже, чем хотели бы горожане, то надо искать причины, что является препятствием для улучшения показателей".
Экс-глава Пензы Роман Чернов предлагает сталкивать города в трех сферах: "Нужна конкуренция за трудовые ресурсы, за финансовые, за экологический потенциал". При этом он отмечает, что в России очень многое зависит от решений Москвы. "Центральная власть может принять решение разместить рядом с городом какой-нибудь опасный производственный объект — и все, экологическая составляющая упала".
