Как вырастут коммунальные платежи?
Правительство планирует увеличить помощь гражданам в оплате ЖКУ, Но при этом хотело бы повысить тарифы до реальной стоимости услуг. То есть одной рукой людям деньги дадут, другой – заберут. Кто выиграет от этого обмена?
Справедливый платёж
Несколько министерств во главе с Минстроем ищут возможность увеличить поддержку граждан, для которых оплата ЖКУ – тяжёлая ноша. Вызвано это желанием воплотить давнюю идею – привести коммунальные тарифы (плату за холодную и горячую воду, канализацию, отопление и электричество) к экономически обоснованному уровню. В этом случае за услугу придётся платить столько, сколько она реально стоит.
Раздать субсидии
Сгладить возможное повышение коммунальных тарифов могут субсидии на оплату ЖКУ. Они предоставляются малообеспеченным гражданам, если выставленный им платёж превышает максимально допустимую долю в общем доходе семьи. В целом по России эта доля составляет 22%, но регионы могут её уменьшить. Сейчас ставку в 22% используют 58 субъектов РФ, у 24 она составляет 15–21%, а у 3 – менее 15%. К примеру, в Москве всего 10%.
Верхнюю планку в 22% уже не раз предлагали снизить. В 2018 г. в Госдуму внесли законопроект, предусматривающий её уменьшение до 15%, однако он так и не был рассмотрен. В прошлом году Минстрой предложил вернуться к идее 15%.
Порог получения поддержки от государства будет иметь особое значение при повышении тарифов на коммунальные услуги. "Для получающих субсидии семей ничего не изменится, – отмечает директор направления "Городское хозяйство" Института экономики города Ирина Генцлер. – Они в любом случае будут платить лишь определённую долю от своего дохода. Всё остальное будет оплачиваться за счёт субсидии. А если максимальную долю расходов на ЖКУ ещё и снизят и сделают одинаковой по всей стране, то в большинстве регионов малообеспеченное население только выиграет".
Нужда заставит
Институт экономики города посчитал, что будет, если тарифы на все коммунальные услуги увеличат, например, на 20%. По сравнению с 2019 г. месячный платёж на одного человека в среднем увеличится на 213 руб. То есть семье из 4 человек придётся отдать дополнительно 850 руб.
Зато и ряды получателей субсидии заметно пополнятся. Даже если власти оставят предельную планку расходов на ЖКУ на нынешнем уровне, количество семей, получающих поддержку, вырастет в 1,8 раза – с 3,7 до 6,75 млн. А уж если планку опустят до 15%, субсидии будут получать 11,1 млн семей.
Откуда такой рост? Во-первых, из-за повышения тарифов доля коммунальных платежей в расходах многих семей поднимется до требуемого для выделения помощи уровня. Во-вторых, за поддержкой пойдут те, кто и раньше имел на неё право, но не обращался за ней. В 2019 г. в среднем по стране субсидию оформили лишь 35,7% от числа семей, которым она положена. А после повышения тарифов таких станет больше.
"Некоторым субсидии не дают ощутимой выгоды, – поясняет И. Генцлер. – Представьте, что платёж за ЖКУ превышает 22% от вашего дохода на 100 руб. Значит, на эту сотню в месяц вы и можете рассчитывать. Не всем интересно тратить время на то, чтобы её получить. Но в случае повышения тарифов разница составит не 100 руб., а, например, 500 руб. И уже есть смысл обратиться за поддержкой".
Плата за качество
Понятно, что приток новых получателей субсидий потребует дополнительных бюджетных расходов. По оценке Института экономики города, они увеличатся на 150 млрд руб. в год, если планку в 22% снижать не будут, и на 285 млрд, если её опустят до 15%. Во втором случае большинству регионов понадобится федеральная поддержка. "Но это всё равно выгоднее, чем просто компенсировать из бюджета текущие расходы и инвестиционные потребности коммунальных предприятий, – считает И. Генцлер. – И при этом коммунальный сектор выйдет на самоокупаемость и сможет обновлять изношенные сети и оборудование".
