Кому положен перерасчет за коммунальные услуги и как правильно его оформить?
Руководитель проекта Направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" Игорь Колесников рассказал в беседе с "Новыми Известиями" об основаниях для пересмотра платежей и алгоритме действий.
По информации "Росбалта", в последнее время москвичи все чаще жалуются на платежные документы с завышенными суммами за воду — в некоторых случаях начисления достигают 20–35 тысяч рублей. Так, 51-летней жительнице СВАО Оксане пришла квитанция на 33 тысячи рублей: расход горячей воды составил 28,47 кубометра, холодной — 41,61 кубометра. При этом женщина уверяет, что показания индивидуальных счетчиков передавала вовремя. В управляющей компании ей отказали в перерасчете в текущем месяце, предложив оплатить всю сумму, подать заявление и ждать пересмотра не раньше октября.
Вероятнее всего, причина завышенных начислений — сбой в системе учета, из-за которого расчет ведется не по квартирным приборам, а по общедомовому счетчику. Такое случается, если у индивидуального прибора истек срок поверки, он не был своевременно введен в эксплуатацию или исполнитель ошибся при внесении данных в базу. В итоге жильцам ошибочно приписывают объем воды, фактически потребленный всем домом. Массовые жалобы на подобные счета фиксируются с начала лета.
Основания для перерасчета
Порядок и основания для перерасчета платы за ЖКУ определены Постановлением Правительства РФ № 354. Как отметил Колесников, важно различать два основных нормативных акта.
"Жилищные услуги регулируются постановлением правительства № 491 от 2006 года, а предоставление коммунальных услуг — постановлением правительства № 354. Это два разных документа, которые регулируют порядок предоставления услуг по содержанию жилого помещения", — отметил он.
Перерасчет может быть произведен как в пользу потребителя, так и в сторону увеличения платы.
Временное отсутствие жильца в жилом помещении
Вопрос перерасчета из-за временного отсутствия сегодня не актуален для большинства жителей, поскольку в квартирах установлены индивидуальные приборы учета воды, пояснил Колесников. Плата начисляется по их показаниям, которые передаются ежемесячно.
"Если говорить о ситуации, когда человека не было дома и он не пользовался услугами, то сейчас этот вопрос не стоит так остро, потому что у большинства жителей установлены индивидуальные приборы учета — на холодную и горячую воду. Они учитывают фактическое потребление, и согласно их показаниям люди осуществляют оплату. Жители передают показания, и им начисляется плата. Поэтому здесь проблем возникать не должно", — рассказал эксперт.
Если по техническим причинам прибор установить невозможно, то при отсутствии дома более пяти дней подряд можно пересчитать плату исходя из норматива.
"Для этого нужно предъявить командировочные удостоверения, билеты и другие подтверждающие документы", — пояснил Колесников.
Важно: перерасчет не производится за отопление, электроснабжение и газоснабжение для целей отопления, а также за услуги на общедомовые нужды. Временное отсутствие не освобождает от платы за содержание жилого помещения и взносов на капремонт.
Некачественные услуги
Кроме того, перерасчет полагается, если услуга оказывалась с перебоями или ненадлежащего качества. Закон устанавливает допустимые перерывы в подаче ресурсов:
- Холодное и горячее водоснабжение, водоотведение: не более 8 часов суммарно в месяц и 4 часа единовременно. При аварии на тупиковой магистрали перерыв в подаче горячей воды может составить до 24 часов.
- Электроснабжение: не более 2 часов при наличии двух источников питания и до 24 часов при наличии одного.
- Газоснабжение: не более 4 часов суммарно в месяц.
- Отопление: не более 24 часов суммарно в месяц.
- Вывоз твердых коммунальных отходов: не более 72 часов в месяц.
В случае недовольства качеством услуги — например, если вода отсутствовала или горячая вода была недостаточно горячей, — жителю необходимо обратиться в управляющую организацию, в аварийно-диспетчерскую службу, и зафиксировать факт нарушения, разъяснил Колесников. По словам эксперта, составляется акт о том, что услуга предоставлялась с перерывами или была некачественной, и уже на основании этого акта производится перерасчет платы за холодную или горячую воду.
"В крайнем случае, если у человека есть все документы — он звонил в управляющую компанию, но она не реагирует, или же компания встретилась с жителем, составила акт о том, что услуга была оказана некачественно, но уменьшения размера платы не происходит, — человек может обратиться в суд и решать этот вопрос в судебном порядке", — заявил эксперт.
Ошибки в начислениях
В случае если в квитанции указаны некорректные показания, у потребителя есть право требовать перерасчета. Специалист обратил внимание на пункт 62 правил предоставления коммунальных услуг.
"Основанием для перерасчета объема коммунального ресурса, исходя из которых исполнитель производит доначисление, может быть исключительно выявленная арифметическая ошибка, в том числе при неверных значениях, примененных в расчете величин. То есть если арифметическая ошибка произошла, и человек считает, что это так, он обращается в управляющую компанию", — пояснил Колесников.
Пошаговый алгоритм действий
Чтобы добиться перерасчета, важно действовать последовательно:
Шаг 1. Зафиксируйте нарушение. Обратитесь в аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании, запишите номер заявки и время звонка.
Шаг 2. Составьте акт. Пригласите представителя УК для составления официального акта о нарушении с указанием даты, времени и характера нарушения. Один экземпляр остается у потребителя.
Шаг 3. Подайте письменное заявление.
"Если человек посмотрел на свою квитанцию, произвел собственные расчеты и пришел к выводу, что должен заплатить другую сумму, он должен обратиться в свою управляющую компанию. Он имеет на это право. Управляющая компания обязана принять его обращение — заявление, в котором излагается суть вопроса и просьба пересчитать начисления. И тогда управляющая компания должна принять это заявление и пересчитать. Если действительно человек прав, сделать повторный расчет и произвести перерасчет в следующий платежный период", — поделился Колесников.
К заявлению прилагаются копии платежных документов и подтверждающих материалов.
Шаг 4. Ожидайте решения. В случае временного отсутствия перерасчет производится в течение 5 рабочих дней после получения заявления, поданного до отъезда, или в течение 30 дней после возвращения.
Шаг 5. При отказе — обращайтесь в надзорные органы. Следующий этап — жалоба в Государственную жилищную инспекцию. При подтверждении нарушения инспекция выдает предписание о перерасчете. Также можно обращаться в Роспотребнадзор или в суд.
Нужно ли оплачивать спорную квитанцию
Эксперт посоветовал заплатить по квитанции, по которой идет оспаривание. Если вы оспаривание сумму в квитанции, а управляющая компания считает начисления правильными, платить все равно необходимо. Пока нет судебного решения или согласия УК с вашей позицией, вы обязаны вносить плату до 15-го числа. Иначе начнут начислять пени, пояснил эксперт.
"Даже если в итоге вы выиграете спор, управляющая компания сделает перерасчет и вернет лишнее. Но до решения вопроса, лучше заплатить. Тем более что суммы перерасчета часто незначительные, а процесс может затянуться", — заключил Колесников.
