Заседание Комиссии в сфере жилищной политики Общественного совета при Минстрое России прошло под председательством Надежды Косаревой
В заседании приняли участие представители Минстроя России: заместитель директора Департамента жилищной политики Андрей Гужов, начальник отдела переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Департамента стратегических проектов Вероника Трушкова и Ирина Носова, начальник отдела капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда Департамента стратегических проектов.
О новых национальных целях в сфере жилищной политики рассказал Андрей Гужов. Он напомнил, что Указом Президента РФ определена национальная цель "комфортная и безопасная среда для жизни". Многие из предусмотренных Указом направлений уже реализуются, однако есть и новые показатели, такие как обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году; обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20 процентов по сравнению с показателем 2019 года; повышение доступности жилья на первичном рынке и другие.
Минстроем России, по словам спикера, в настоящее время прорабатывается вопрос расчета целевых показателей по Российской Федерации, а также для субъектов Российской Федерации, в том числе для новых территорий.
Отвечая на вопросы членов комиссии о прекращении льготной ипотеки, представитель министерства сообщил, что льготная ипотечная программа на первичном рынке жилья для всех граждан страны под 8% заканчивается 1 июля 2024 г. и продлеваться не будет. Остается семейная ипотека, прорабатываются ее специальные условия для малых городов и регионов с низкими объемами жилищного строительства.
Второй вопрос повестки заседания касался проблемы очередников и иных льготных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем. По словам Надежды Косаревой, комиссия неоднократно поднимала вопрос о необходимости создания единой системы учета нуждающихся граждан, которые сегодня могут стоять в нескольких очередях по разным основаниям. Эта задача зафиксирована в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом до 2035 года. О создании единой сквозной системы учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассказал представитель АО "ДОМ.РФ" Сергей Овсянкин, заместитель директора подразделения "Государственные программы в жилищной сфере". Создаваемый АО ДОМ.РФ совместно с Министерством строительства РФ Единый цифровой реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, позволит создать общую базу, уточнить объемы государственных обязательств, определить в соответствии с законодательством необходимые меры поддержки граждан и способы их реализации.
В рамках третьего вопроса повестки заседания был рассмотрен весьма актуальный и комплексный вопрос сохранения объектов культурного наследия (ОКН) – аварийных многоквартирных домов. С докладом по данному вопросу выступили эксперт комиссии Евгения Муринец, а также руководитель Общественной инициативы по разработке и внедрению Региональных стандартов по сохранению и приумножению культурно-исторического достояния России, председатель Комиссии "ОПОРЫ РОССИИ" по развитию бизнеса, сохраняющего историко-архитектурное наследие Татьяна Львова и руководитель инфраструктурного проекта "Центр исторических инвестиций" Илья Лагутин. Они рассказали, что 2020–2023 годах разработан Модельный стандарт сохранения наследия — это меры, предлагаемые с целью привлечения бизнеса к сохранению объектов культурного наследия в регионах России. Его применение ведет к увлечению количества отреставрированных и приспособленных для современного использования объектов историко-архитектурного наследия за счет частных инвестиций.
По мнению докладчиков, для оптимизации процесса расселения и дальнейшего восстановления и включения аварийных многоквартирных домов – объектов культурного наследия в городскую экономику необходимо разработать и принять ряд изменений в федеральное законодательство, а также предусмотреть систему сопровождения передачи объектов частным инвесторам, в результате чего регионы и муниципалитеты получат доходы от продажи, аренды и налогов, а бизнес будет вовлечен в сферу развития историко-архитектурной среды. Также в целях создания дополнительных мер поддержки масштабных инвестиционных проектов в объекты культурного наследия возможно дополнение инструментов федерального проекта "Инфраструктурное меню" направлениями финансирования работ по сохранению ОКН.
Обсудив предложения, участники заседания согласились, что задача привлечения частных инвестиций в проведение мероприятий по сохранению аварийных МКД – ОКН после их расселения является весьма актуальной. При этом в ходе обсуждения участники пришли к выводу, что действующее жилищное законодательство позволяет расселять аварийные многоквартирные дома, являющиеся ОКН, а стратегии приоритетного расселения именно таких аварийных МКД могут приниматься на региональном уровне.
Кроме того, в ходе обсуждения была затронута проблема капитального ремонта многоквартирных домов – ОКН. На решение данной проблемы направлены принятые год назад изменения законодательства, которые дают возможность проводить капитальный ремонт в таких домах, если не затрагивается предмет охраны, а работы по капремонту, затрагивающие предмет охраны, должны выполняться путем проведения работ по сохранению ОКН. Ожидается, что такой подход позволит ускорить процесс приведения МКД - ОКН в надлежащее состояние.
Руководитель комиссии Надежда Косарева, подводя итоги обсуждения третьего вопроса заседания, отметила, что проблема сохранения и капитального ремонта МКД - ОКН находится на стыке предметов нескольких комиссий Общественного совета при Минстрое России, и обратилась к присутствующим на заседании руководителю Комиссии по ЖКХ Владимиру Талалыкину и руководителю Экспертного совета Комиссии по сохранению ОКН Сергею Куликову с предложением продолжить проработку предложений в рамках их комиссий.
