Учебное пособие «Стратегическое планирование и градорегулирование на муниципальном уровне» подготовлено по заказу Высшей школы государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (ВШГУ РАНХиГС) и продолжает серию учебных пособий, подготавливаемых в целях углубленной и целенаправленной подготовки кадров системы местного самоуправления России.
Авторами являются:
Пузанов А.С., генеральный директор Фонда «Институт экономики города»
Трутнев Э.К., научный руководитель направления «Рынок недвижимости» ИЭГ
Маркварт Э., профессор ВШГУ РАНХиГС, президент Европейского клуба экспертов местного самоуправления
Попов Р.А., заместитель директора направления «Муниципальное экономическое развитие» ИЭГ
Сафарова М.Д., руководитель проекта направления «Рынок недвижимости» ИЭГ
«По нашему мнению, стратегическое планирование имеет чрезвычайно важное значение не только с точки зрения выявления, но и с точки зрения создания и развития преимуществ конкретной территории в конкурентной борьбе с другими территориями. Понимание того, что в современных условиях глобализации и ограниченности ресурсов развития все территории находятся в состоянии конкуренции между собой за различные (или одни и те же) виды ресурсов, постепенно усваивается на всех уровнях публичного управления. И стратегия места как инструмент и сам процесс стратегического планирования как механизм при определенных условиях могут играть важную роль в этой конкуренции, становится дополнительным преимуществом территории. В то же время установление в стратегии чрезмерных ограничений и иерархий предпочтений может привести к концентрации только на определенных, весьма узких направлениях и проектах развития и – соответственно – к сознательному сокращению возможностей для маневра», - пишет Маркварт Э. в введении к учебному пособию.
Авторы совместили рассмотрение теоретических основ и методов регулирования развития территорий муниципальных образований в рамках стратегического планирования и градорегулирования с практическими комментариями российской нормативно-правовой базы и анализом практических примеров.
Раздел 1. Стратегическое планирование на муниципальном уровне
1.1. Основные понятия и подходы в стратегическом планировании. Стратегическое планирование и комплексное социально-экономическое развитие
1.2. Правовое регулирование стратегического планирования, Особенности и проблемы современного правового регулирования стратегического планирования в России
1.3. Организация процесса стратегического планирования на муниципальном уровне
1.4. Основные этапы стратегического планирования
1.5. Управление реализацией Стратегии
1.6. Особенности стратегического планирования
Раздел 2. Градорегулирование на муниципальном уровне
2.1. Градорегулирование в соотношении со стратегическим планированием. Сущность и основные понятия градорегулирования, состав и взаимосвязь его компонентов
2.2. Полномочия различных уровней публичности власти в сфере градорегулирования. Объекты федерального, регионального и местного значения
2.3. территориальное планирование. Особенности территориального планирования на местном уровне. реализация документов территориального планирования на местном уровне
2.4. Взаимодействие различных уровней публичности власти в ходе территориального планирования. Особенности территориального планирования в агломерациях
2.5. Градостроительное зонирование. Связь с институтами территориального планирования и планировки территории
2.6. Планировка территории. Особенности планировки территории применительно к линейным объектам
2.7. Развитие территорий. Моделирование проектов развития территорий
2.8. Участие населения в принятии градостроительных решений
2.9. Разбор комплексных кейсов (российских и зарубежных) в сфере регулирования
