16 октября в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
На заседании рассмотрели доклад Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "О регулировании деятельности по управлению жилищным фондом и усилению контроля за управляющими организациями посредством ужесточения лицензионных требований к ним либо перехода на обязательное саморегулирование деятельности лиц, осуществляющих управление жилищным фондом". Он был подготовлен во исполнение абзаца 3 пункта 3.3 Решений по итогам совместного заседания комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда" и Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 06.12.2023 г.
Открыл и модерировал мероприятие председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков.
Вице-президент Ассоциации "Новое качество" Олег Малахов в своем выступлении отметил, что назрели потребности изменений в отрасли. Он представил 3 основные направления, которые были предложены в докладе: сохранение системы лицензирования с точечным изменением регулирования в части перераспределения полномочий между органами власти и ужесточения лицензионных требований; переход на обязательное саморегулирование деятельности лиц, осуществляющих управление жилищным фондом; переход к институту государственных региональных операторов управления жилищным фондом.
Константин Крохин, председатель правления Союза Жилищных организаций г. Москвы, в своем выступлении отметил, что при ужесточении лицензирования вырастит коррупционная составляющая, также высказал мнение, что при введении института саморегулирования вырастит стоимость обслуживания для граждан, поэтому при формировании такого способа регулирования необходимо обратить внимание на экономику процесса.
По мнению председателя профильного Комитета ТПП РФ Андрея Широкова при введении саморегулирования нагрузка на собственника увеличится приблизительно на 35%.
Член комитетов ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ и экономике недвижимости Юрий Павленков поддержал, что реформа в отрасли жилищного управления назрела. Он отметил, что при реформировании стоит обратить внимание на опыт саморегулирования в смежных отраслях, таких как строительство, кадастрирование, оценка и других, и проанализировать их преимущества и недостатки. Также эксперт отметил, что существуют вопросы, которые сегодня не решены при передачи объекта в эксплуатацию в управляющую компанию: качество и полнота проектно-исполнительной документации на дом, технический паспорт объекта, инструкция по эксплуатации и др. Идеальным вариантом он назвал передачу управляющей организации "цифрового двойника" объекта.
Ирина Генцлер, директор Направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" выступила за добровольное саморегулирование в отрасли. Но на сегодняшний день скорее всего рынок не готов перейти на добровольное саморегулирование и отменить лицензирование.
Продолжая мероприятие, Андрей Широков озвучил мнение заместителя председателя Комитета Дмитрия Гордеева, который поддержал создание системы саморегулирования и рекомендовал подробнее раскрыть содержание и принципы деятельности его структурных элементов, меры по недопущению недобросовестного вытеснения с рынка конкурентов, подходы к установлению стандартов и правил саморегулирования управляющих организаций (СРО-УО) и их соотношение с нормами федерального и регионального жилищного законодательства (отсутствие дублирований), механизмы использования компенсационных фондов СРО-УО.
Борис Хмельников, заместитель председателя Комитета ТПП РФ, генеральный директор ЗАО "Центр муниципальной экономики", обратил внимание, что в поручении говорилось об усилении именно контроля за управляющими организациями посредством ужесточения лицензионных требований к ним либо переход на обязательное саморегулирование деятельности лиц. Но отметил, что вариант государственных региональных операторов управления жилищным фондом, представленный в докладе, имеет место быть в исключительных условиях.
Подводя итоги заседания, Андрей Широков отметил, что необходимо проведение постепенной реформы наполнения существующей лицензионной модели регулирования, с возможностью добровольного членства в саморегулируемых организациях, а в дальнейшем и к возможному постепенному переходу к обязательному саморегулированию отрасли.
По итогам мероприятия будут подготовлены предложения и направлены в Минстрой России и Комитет ГД по строительству и ЖКХ.
Статья целиком на официальном сайте Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 16 октября
Фото официальный сайт Торгово-промышленной палаты Российской Федерации
