Субсидии на оплату коммунальных услуг в 2024: что нужно знать
Получить господдержку при внесении квартплаты могут не только льготники, но и другие жители, если у них невысокие доходы. Для этого нужно оформить субсидию. Как это сделать, сколько можно сэкономить и куда обращаться, разбираемся с главным специалистом Фонда "Институт экономики города" Татьяной Лыковой.
Что такое субсидия на оплату коммунальных услуг
Государство помогает с оплатой жилья и коммунальных услуг (ЖКУ), если гражданин относится к льготникам либо если у него невысокие доходы (в этом случае он получает субсидию, независимо от того, относится он к какой-то льготной категории или нет). Платить за жилищно-коммунальные услуги такой житель сможет меньше, чем обычные граждане. Но если доход семьи, получающей субсидии, повысится - субсидия отменяется.
Кто может получить субсидию
Получить субсидию можно, если траты на квартплату в семейном бюджете превышают максимально допустимый в регионе уровень. Федеральный "порог" - 22%. То есть в любой точке страны семья должна платить за ЖКУ не больше 22% от дохода. Если квартплата "съедает" больше - например, треть дохода - можно претендовать на субсидию.
Пример. В квартире живет семья из четырех человек - родители и двое детей. Работает только отец. Его зарплата предыдущие полгода составляла 45 тысяч рублей в месяц. Социальных пособий и льгот никаких нет. Между тем, квартплата составляет 11 тыс. руб. Это больше, чем 22% от дохода (больше 9,9 тыс. руб.). Соответственно, семья имеет право на субсидию.
Размер субсидии составит разницу между 22% от дохода (9,9 тыс. руб.) и реальной суммой квартплаты (но с учетом стандарта стоимости ЖКУ, установленного в регионе для семьи такого размера, об этом ниже).
Во многих регионах планка, позволяющая получать субсидию, гораздо ниже. К примеру, в Москве можно получить этот вид соцподдержки, если на квартплату уходит более 10% дохода. В том же примере семья из четырех человек могла бы получать субсидию, если квартплата превышает 4,5 тыс. руб. (была бы более 10% от дохода отца).
На сайтах некоторых муниципалитетов есть калькуляторы субсидий, из которых можно понять, имеете ли вы право на эти суммы и примерно на какие. Однако показания калькуляторов из других регионов не стоит принимать во внимание, поскольку в вашем регионе "порог" субсидии и стандарты стоимости ЖКУ могут быть другими).
За какой период будут учитывать доход
Важны доходы за предыдущие полгода (но до начала месяца, когда оформляется заявление). То есть, если семья обратилась за субсидией 15 декабря, то в расчет принимаются доходы за период с 1 июня по 30 ноября этого года.
Какие доходы не учитываются
Ряд денежных выплат при исчислении размера совокупного дохода семьи или одинокого гражданина не учитывается.
Среди них:
- так называемые "иные" социальные выплаты, которые не относятся к пенсиям, компенсациям, ежемесячным пособиям, стипендиям и страховым выплатам. Они могут быть введены как федеральными властями, так и властями региона или муниципалитета;
- государственная социальная помощь (бывает и в виде денег, и в натуральном виде);
- разовые страховые выплаты по возмещению ущерба жизни и здоровью, имуществу, а также дополнительные расходы на реабилитацию (если она проводится по решению службы медико-социальной экспертизы);
- ежемесячные выплаты ветеранам, инвалидам, "чернобыльцам" и "семипалатинцам";
- сумма льгот на ЖКУ (но она не учитывается, только если предоставляется как скидка в квитанции, а не перечисляется в виде денег);
- субсидии на квартплату, которые были предоставлены раньше (в случае, если семья уже получала субсидию и теперь продлевает ее. В этом случае суммы полученных субсидий не будут учитываться как доход).
Что учитывается, помимо дохода
Важно не только, сколько зарабатывает или получает семья. Чиновники при назначении субсидии учитывают еще и стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг и стандарт нормативной площади жилья. Их определяет для себя каждый регион.
"Применение стандартов нормативной площади жилья и стоимости ЖКУ позволяет соблюдать принципы социальной справедливости и помогать наиболее нуждающимся семьям, которые живут в худших условиях, и отсекать от получения субсидии владельцев роскошного жилья, - говорит Татьяна Лыкова. Если, к примеру, одинокий человек с низкими доходами живет в квартире площадью в 300 кв. м, то при расчете субсидии учтут только стандартную часть площади жилья - в большинстве субъектов РФ это 33 кв. м на одиноко проживающего. Если жители платят за особый комфорт проживания и дополнительные услуги, то субсидия на это не распространяется. А вот взносы на капитальный ремонт или плату за наём субсидия покроет".
Важно! Субсидии могут получать не только россияне, но и граждане Беларуси или Кыргызстана. В любом случае они должны иметь постоянную прописку в квартире. По месту временного пребывания субсидию не начисляют.
Дадут ли субсидию при наличии долгов по квартплате
Еще не так давно должникам отказывали в субсидиях. Это зачастую только усугубляло проблемы жителей. К примеру, человек потерял работу, не смог вовремя платить за квартиру и обратился за помощью в виде субсидии. Однако в этой выплате ему отказывали из-за наличия долга.
Позже порядок изменился. Теперь можно оформить субсидию, даже если вы должник по квартплате. Важный момент - отказать в субсидии должнику все же могут, но только если это закоренелый должник - долги уже были взысканы коммунальщиками через суд. Кроме того, долг должен быть не старше срока исковой давности - трех лет.
Если долг - лишь сумма, обозначенная в квитанции, судебного решения о его взыскании нет, то это не будет причиной отказа в субсидии.
Куда обратиться за субсидией
Подать заявление на субсидию можно через портал госуслуг, через МФЦ или органы соцзащиты.
Заявление предоставлении субсидии
Большую часть документов, необходимых для назначения субсидии, госорганы пересылают друг другу самостоятельно, без участия жителя.
С собой заявителю нужно принести, прежде всего, квитанцию на оплату жилищно-коммунальных услуг за последний месяц, а также документы о доходах. Очевидно, что эти документы нужно получить непосредственно перед подачей заявления - в следующем месяце они будут неактуальны.
Иногда приходится прикладывать и другие бумаги. Например, об основаниях пользования квартирой для членов жилищных кооперативов. Или документы, выданные за границей (их ведомства не могут запросить в электронном виде).
Поскольку права пользования квартирой и права на льготы могут заканчиваться, то, скорее всего, заявителя также попросят принести "свежие", актуальные документы, отмечает Лыкова.
В каких случаях подать на субсидию могут родственники
Обычно субсидии предоставляются "главе семьи", как это понимается в жилищном законодательстве: собственнику или нанимателю квартиры, то есть тому, кто указан в документах на недвижимость. Однако бывают случаи, когда владелец жилья сам не может подать заявление. Например, он проходит военную службу, находится в местах заключения, на принудительном лечении по решению суда, признан безвестно отсутствующим.
В этом случае заявление на субсидию могут подать члены семьи отсутствующего гражданина, поясняет Лыкова. Важное условие - родственники должны продолжать постоянно проживать в той же квартире, где жили раньше вместе с этим гражданином. Членам семьи для подачи заявления в большинстве случаев нужно иметь доверенность или быть официальным представителем (например, опекуном, попечителем) отсутствующего "главы семьи".
Как оформить субсидию через портал Госуслуг
Вот, например, как могут оформить субсидию жители Подмосковья.
- Нужно зайти на портал Госуслуг, авторизоваться.
- Забить в строке поиска "субсидия на ЖКУ". Выбрать "Оформить субсидии ЖКХ". Система переадресует на региональный портал госуслуг, где вновь нужно авторизоваться.
- Затем нажимаем "получить услугу".
- Заполняем графы. Цель обращения - "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
- Выбираем категорию заявителя - являетесь ли вы пользователем муниципального жилья, собственником (если квартира была куплена, приватизирована и т. п.), членом жилищного кооператива и т. д.
- Жмем "Заполнить форму".
- Подтверждаем галочкой согласие на предоставление персональных данных и подтверждаем, что предоставляем верные сведения.
- Выбираем, от чьего имени обращение - к примеру, может обращаться "представитель", если собственник жилья - ребенок.
- Далее заполняем графы с именем, паспортными данными, адресом проживания и пр. Важно! Поле "район субъекта федерации" заполнять нужно не всегда, часто достаточно заполнить поле "населенный пункт". Начинайте вводить первые буквы названия города, улицы - и выбирайте из тех, что предложит система. Подтверждаем согласие на рассылку уведомлений о ходе оказания услуги.
- Жмем "Далее".
- Вновь заполняем адрес жилья, а также сведения о своих доходах, информацию о членах семьи и пр.
- Загружаем последнюю квитанцию о квартплате, а также при необходимости документы о прописке, о правах на льготы и др.
- Проверяем данные на финальной странице и, если все верно, отправляем заявление.
Когда могут отказать в предоставлении субсидии
Иногда чиновники не дают субсидию, хотя, казалось бы, собран полный пакет документов. Отказать могут, если:
- в заявлении указаны неверные или неполные сведения. Например, человек пишет, что является нанимателем муниципальной квартиры, а на самом деле он ее лишь снимает у того, кто числится нанимателем по документам. То есть это получается уже поднаем.
- Доходы семьи с учетом региональных стандартов выше "порога", при котором можно претендовать на субсидию.
- Претендент на выплаты является иностранцем - он не гражданин России, Беларуси или Кыргызстана.
- Есть долги по квартплате, подтвержденные судом.
Как получить деньги
Субсидию обычно присылают на банковский счет одного из членов семьи до того, как наступает срок платить за ЖКУ за предыдущий месяц.
На какой срок назначают субсидию
Субсидию назначают на полгода. После этого нужно вновь подавать заявление с просьбой предоставить ее. Автоматического продления субсидии нет.
Если через полгода заявление не было подано, выплата субсидии прекращается.
Могут ли лишить уже начисленной субсидии
Да, иногда субсидии можно и лишиться:
- если изменились жизненные обстоятельства - место прописки получателя, состав семьи (допустим, супруг скончался, а взрослые дети переехали);
- если увеличился размер уже заявленных доходов (например, с опозданием получили большую премию, начисленную за тот период) - настолько, что такой доход уже не дает права на субсидию;
- если в период предоставления субсидии вступил в законную силу судебный акт о задолженности семьи по оплате за ЖКУ;
- если стало известно, что получатель субсидии наврал в документах.
Частые вопросы
- Можно ли оформить субсидию, если у квартиры несколько собственников?
Можно. Подать заявление может любой из собственников, соответствующий условиям для получения субсидии.
- Учитываются ли заработки тех, кто зарегистрирован, но не проживает в квартире?
Да, учитываются доходы всех зарегистрированных в квартире лиц, являющихся членами одной семьи. Даже если они зарегистрированы только формально, но фактически не живут здесь.
- Могут ли оформить субсидию безработные?
Да, могут. При расчете дохода учитывается не только зарплата, но и другие виды средств, в том числе социальные пособия (к ним относится и пособие по безработице).
Кроме того, человек может быть безработным, но получать доход от сдачи жилья в наем, собирать и заготавливать лекарственные растения, ягоды, охотиться и сдавать пушнину и т. д. Все это также пойдет в доходы семьи.
Если человек не может подтвердить документами доходы от трудовой или предпринимательской деятельности, он может самостоятельно декларировать их в заявлении.
- Как оформить субсидию, если владелец квартиры - ребенок?
Несовершеннолетний собственник - не препятствие для получения субсидии. В этом случае заявление на субсидию от его имени подают его взрослые представители — это могут быть как родители, так и усыновители или опекуны.
