Планы развития атомградов должны быть неразрывно связаны с производственной стратегией госкорпорации. До 2030 года отрасли потребуется более 350 тыс. новых специалистов, около половины из них будут работать в регионах. Как превратить территории присутствия "Росатома" в места притяжения профессионалов, обсуждали на Форуме городов атомной отрасли в Москве
Программа-максимум — добиться, чтобы уровень жизни в них стал выше, чем в региональных столицах.
Мыслить на 20 лет вперед
"С момента основания отрасли тема развития городов рассматривалась как одна из наших производственных задач. Первая и главная из них — увязка производственных программ со стратегиями развития городов, — сказал во вступительной речи глава "Росатома" Алексей Лихачев. — В 28 наших городах мы наравне с федеральными и муниципальными властями несем ответственность за качество жизни людей".
Горизонт планирования определен до 2045 года. На такой период строит сегодня производственные планы сама госкорпорация. "Яркий пример — точное понимание в концерне "Росэнергоатом" стратегии развития атомной энергетики в России до 2045 года. С опорой на планы предприятия аналогичные стратегии должны быть разработаны и в городах, учитывая специфику производств, традиций и особенности жизни", — дал поручение Алексей Лихачев.
Где взять средства
Немаловажная часть стратегии — формирование бюджета. На воплощение планов нужны средства. "С начала этого года действие института консолидированной группы налогоплательщиков (КГН) прекратилось, это снизило возможности финансирования наших городов. Приоритетная задача — поиск механизмов, которые заместят и дополнят выпавшие инструменты. В Минфине обещали придумать замену, надо напоминать", — сообщил Алексей Лихачев.
В частности, атомщики предлагают внести поправки в закон о госкорпорации, которые позволят "Росатому" вкладывать ресурсы в инфраструктуру городов.
Опыт Глазова
"Росатом" планирует представить 20‑летний план развития госкорпорации в следующем году, сообщил Алексей Лихачев. У атомградов есть время, чтобы создать, актуализировать и синхронизировать свои стратегии с планами госкорпорации.
В Глазове такой опыт уже есть — на форуме разработку глазовской стратегии до 2030 года нередко упоминали как пример образцового подхода. "Разработка стратегии — процесс, требующий привлечения административных, интеллектуальных, финансовых, временных ресурсов. В зависимости от стадии готовности стратегии потребуются форумы, сессии, установочные мероприятия. Команде города, какой бы профессиональной она ни была, потребуется внешняя модерация. Все это нужно предусмотреть", — объяснил глава Глазова Сергей Коновалов.
2,5 млн человек живут в 28 атомных городах
На первом этапе составления плана мэр предлагает обратиться к экспертному городскому сообществу и внешним модераторам — для Глазова таковым стал фонд "Институт экономики города". Следующий этап — анализ собранной информации, разработка мероприятий, синхронизация с планами региона, градообразующего предприятия и "Росатома".
"Затем — защита проекта. Мы защищали документ перед властями Удмуртской Республики, руководством ТВЭЛ и Чепецкого механического завода. Защищали на десятках встреч с жителями, администрациями школ, ветеранами ЧМЗ, местным бизнесом. После защиты постоянно вносили корректировки. В конечном итоге в Глазове образовалась команда жителей, около 200 человек, разделяющих стратегию, знающих, в чем она состоит, ставших, по сути, ее амбассадорами", — рассказал "СР" Сергей Коновалов.
Сегодня администрация города разработала систему оценки результатов выполнения стратегии и перечень конкретных мероприятий до 2030 года. В соответствии с ними в Глазове перерабатывают существующие муниципальные программы.
Сессии начались
Этой весной в атомных городах стартовали сессии по разработке и обновлению стратегий муниципалитетов до 2030 года. Одна из них прошла 29 марта в Озерске. В ней приняли участие представители "Росатома", администрации и Собрания депутатов округа, члены общественных и образовательных организаций, молодежь Озерска.
"Производство не может развиваться отдельно. Это было понятно и первым атомщикам: сперва здесь зарождался рабочий поселок, а потом с развитием предприятия строился и город с развитой социальной инфраструктурой. Развитие территории присутствия должно идти рука об руку с развитием предприятия, а у нас стратегия разработана до 2030 года", — сказал участвующий в сессии Андрей Порошин, исполняющий обязанности гендиректора ПО "Маяк".
Аналогичные сессии в течение года пройдут и в других атомных городах.
Статья целиком на сайте "Отраслевое издание госкорпорации Росатом" от 18 апреля
