На съезде Общероссийского народного фронта участники дискуссии на площадке "Жилье и городская среда" предложили разработать механизмы привлечения частных инвестиций в сферу обновления застроенных территорий. Это необходимо для того, чтобы на месте ветхой, деградирующей застройки, особенно в центре города, строить больше домов для переселения граждан из аварийного жилья, активнее обеспечивать жильем стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, а также кардинально улучшать городскую среду.
Как отметили участники обсуждения, сегодня в паспорте нацпроекта "Жилье и городская среда" не предусмотрены меры по привлечению частных инвестиций. Если общий объем его финансирования в 2019–2024 гг. составляет 1,077 трлн руб., то из них только 7,4 млрд руб. (или 0,69%) предусмотрены из внебюджетных источников. А ведь в коммерческом жилищном строительстве подавляющая часть финансов – это частные инвестиции, которые сегодня составляют около 3 трлн руб. в год.
Количество аварийного жилья в стране ежегодно растет. По данным Росстата, на конец 2017 г. его объем составлял 24,6 млн кв. м. общей площади. По сравнению с данными на конец 2016 г. площадь аварийного жилищного фонда выросла на 1,9 млн кв. м. В паспорте нацпроекта сказано, что в 2019–2024 гг. будет расселено 9,54 млн кв. м непригодного для проживания жилфонда. Однако это лишь 39% от уже признанного аварийным жилищного фонда.
По расчетам экспертов ОНФ, к началу 2023 г. (с учетом темпов признания домов непригодными и планируемого их расселения) аварийного жилфонда будет уже больше 30 млн кв. м. И на его расселение понадобится около 30 лет.
"Как видим, многим людям придется еще очень долго жить в непригодных условиях в аварийных домах, в том числе подвергая свою жизнь опасности. В Народный фронт регулярно поступают жалобы граждан на то, что сроки переселения затягиваются. Напомню, в "майском указе" президент поставил задачу обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда. Но пока не ясно, каким образом нацпроект в его нынешнем виде способен ее решить", – отметила модератор тематической площадки ОНФ "Жилье и городская среда", директор направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" Ирина Генцлер.
В ходе дискуссии эксперты ОНФ отметили, что сегодня процесс признания многоквартирных домов аварийными сдерживается в связи с ограниченными средствами, которые муниципалитеты могут направить на расселение аварийного жилья. В таких условиях участники обсуждения предложили отдавать приоритет в предоставлении квартир самым социально незащищенным гражданам, если жилое помещение в аварийном фонде для такой семьи единственное, а доходы не позволяют им самим решить жилищную проблему.
Также предлагается привлекать средства частных инвесторов для проектов по развитию застроенных территорий, а бюджетные деньги предоставлять только в случае нерентабельности таких проектов.
"Необходимо предусмотреть в нацпроекте разработку инструментов для привлечения частных инвестиций для решения задачи по снижению доли непригодного для проживания жилья, обновления городской среды, а также развития рынка арендного жилья, включить прогнозные цифры по данному вопросу. Почти 2,5 млн людей ждут своей очереди на улучшение жилищных условий. И внебюджетные источники будут способствовать как можно более оперативному сокращению этой очереди", – сказала Генцлер.
Она отметила, что опыт реализации национального проекта "Формирование комфортной городской среды" показал, что вполне возможно привлечение внебюджетных средств в благоустройство общегородских и дворовых территорий. Например, объединение усилий участников городского сообщества позволило создать новое современное многофункциональное общественное пространство "Открытый сад" в Ижевске. В стоимости проекта – более 13 млн руб. – нет ни одного рубля бюджетных денег.
"Многим горожанам – и представителям бизнеса, и обычным гражданам –небезразлично, в каком городе они живут. Нужны идеи и новые организационно-финансовые механизмы для обновления и развития городов с участием значительного числа заинтересованных сторон", – заключила Генцлер.
