16 апреля состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства на тему: «Благоприятная городская среда как показатель нового качества жизни человека в интересах устойчивого развития регионов».
Открыли заседание председатель Комитета ТПП России по природопользованию и экологии Сергей Алексеев и председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков.
Во вступительном слове вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин отметил, что вопросы применения природоохранного законодательства и обеспечения экологической безопасности страны, участия предпринимательского сообщества в совершенствовании государственной политики в природоохранной сфере, повышения качества жизни граждан находятся в активной повестке дня Торгово-промышленной палаты России, в том числе в лице ее профильных комитетов.
Тема устойчивого развития регионов системно рассматривается, прежде всего, применительно к Уральскому региону (совместно с Комиссией по природопользованию и экологии Уральской ТПП), Москве и Московской области (совместно с профильными комитетами ТПП этих регионов за последние годы проведено несколько совместных заседаний, в рамках которых рассмотрены отдельные аспекты экологии городской среды и качества, ход реализации региональных экологических программ).
Решение проблемы повышения качества городской среды крайне важно для такого мегаполиса, как Москва. В целях решения многих взаимосвязанных экологических, социальных и экономических проблем должны быть разработаны комплексные городские программы, в рамках которых будут внесены изменения в систему технического регулирования, санитарно-эпидемиологические и строительные нормы и правила в части установления требований, соответствующих современным технологиям и высокотехнологичным «зелёным» материалам; создана соответствующая особенностям жизнедеятельности мегаполиса система по обращению с отходами, обеспечивающая, в том числе, выполнение требований к раздельному сбору мусора и согласующаяся с архитектурными требованиями городского обустройства. Необходимо разработать и утвердить современные стандарты озеленения новых жилых микрорайонов, в т.ч. с учетом рекомендаций международных организаций.
Крайне важно перейти к «зеленым» государственным и муниципальным закупкам. По примеру Европейского союза, где помимо общеевропейских требований к продукции, допускаемой к участию в государственных закупках, действуют и национальные «зеленые» требования, Москва сможет разработать аналогичные «зеленые» стандарты закупок. Можно начать с разработки требований к товарам и услугам в сфере жилищного и коммунального хозяйства, благоустройства.
Дмитрий Курочкин отметил, что в марте при Мэре Москвы создан Международный экспертный совет по вопросам экологии, в состав которого ТПП РФ рекомендовала включить председателя Комитета по природопользованию и экологии Сергея Алексеева.
Начальник Управления экологической политики Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Ирина Ширяева рассказала о разработке проекта экологической стратегии Москвы, направленной на экологизацию всех отраслей городской экономики. Так, в стратегию предполагается заложить экологические показатели и критерии оценки. Для реализации стратегии будет разработан план действий.
Заместитель генерального директора ЗАО «Научно-исследовательский Центр муниципальной экономики», член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в жилищном и коммунальном хозяйстве Вероника Межецкая в своем докладе комплексно оценила национальный проект «Формирование комфортной городской среды», реализующийся в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. За время реализации проекта благоустроено более 20 000 дворовых территорий и свыше 2500 общественных территорий. К 2020 году предстоит создать на всей территории страны условия для системного повышения качества и комфорта городской среды, реализовать 400 комплексных проектов по благоустройству. Вместе с тем, к очевидным недостаткам проекта относятся отсутствие современных требований к планировке и застройке городских и сельских поселений, качественного озеленения в соответствии с достаточными нормами, несоблюдение требований видеоэкологичности и многие другие.
О развитии направления «Видеоэкология» как важной составляющей благоприятной городской среды рассказал генеральный директор Московского центра «Видеоэкология» Алексей Филин. На конкретных примерах были представлены недостатки существующей застройки жилых районов, бедность в архитектурном оформлении зданий. В результате создается неблагоприятная визуальная среда для жизни граждан, что формирует у жителей так называемый «синдром большого города».
Острой проблемой для любого города является старый жилой фонд. Кроме проекта по реновации, предусматривающего снос старого жилья и строительство новых домов в Москве, генеральный директор Ассоциации городских землевладельцев, руководитель проекта «Городская реконструкция пятиэтажек» Валерий Чернышов и архитектор, почетный строитель города Москвы Алексей Кротов представили на примерах реконструированных пятиэтажных домов в Москве опыт создания благоприятной городской среды. Аналогичная модель активно применяется в странах Европейского союза, где приоритет отдается не сносу, а реконструкции.
Директор Ассоциации производителей посадочного материала Ольга Таливанова представила информацию о деятельности российских питомников. Питомники растений динамично развиваются, в ассортименте российских производителей декоративно-лиственные, хвойные деревья и кустарники, плодовые культуры, многолетние и однолетние цветы.
Отечественный материал по сравнению с импортными аналогами более приспособлен и устойчив к местным условиям. Таким образом, снижается выпад посаженных растений, а значит и денежных затрат на повторные закупки.
По мнению Ольги Таливановой, системная работа городских властей по озеленению пространств могла бы поддержать российских производителей посадочного материала и стать одним из успешных проектов по импортозамещению.
Заместитель председателя Технического комитета по стандартизации «Услуги (работы) в сфере ЖКХ и формирования комфортной городской среды» Рашид Артиков и ответственный секретарь Союза общественных объединений «Международная Ассоциация Союза Архитекторов» Игорь Воскресенский представили предложения по разработке национальных стандартов для подготовки специалистов по направлениям «комфортная городская среда», «эстетика и пространство города», «колористика», «архитектурная подсветка зданий». Участники заседания поддержали предложение о создании соответствующей рабочей группы при отраслевом совете по профессиональным квалификациям.
Итоги заседания подвела член Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии, председатель Комитета Московской ТПП по поддержке предпринимательства в сфере нового качества жизни и устойчивого развития Ольга Штемберг, которая призвала всех принять активное участие в подготовке комплексных предложений по итогам заседания.
