Как заявил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин, правительством принято решение направить на модернизацию и развитие жилищно-коммунального хозяйства в российских регионах 750 млрд рублей
"Мы сейчас находимся на стадии формирования новой программы модернизации сетей ЖКХ. Это 750 млрд рублей на пять лет. Нужно очень грамотно и технично подойти к ее реализации", — пояснил министр, выступая на Всероссийском форуме "Развитие малых городов и исторических поселений".
По его словам, критерии данной программы еще до конца не утверждены в правительстве, хотя начальные материалы по ней уже получены, и в настоящее время стоит задача оперативно и комплексно работать в этом направлении. Такая деятельность ведется Минстроем России совместно с Минфином и Минэком, ее результатом должно стать формирование новых пятилетних программ.
Напомним, что ранее правительством было принято решение выделить 150 млрд рублей на модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры в регионах до конца 2023 года, хотя прежде предполагалось направить такой объем из фонда до конца 2025 года. Ускоренное использование средств позволит быстрее добиться позитивных сдвигов в ЖКХ. Теперь же правительство определилось с объемами финансирования и на более длительный срок, гарантировав, что они будут в пять раз больше, тем самым обеспечивая кардинальные позитивные сдвиги в тех сегментах ЖКХ, куда деньги будут направлены в приоритетном порядке.
Руководитель проекта направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" Игорь Колесников считает, что в первоочередном финансировании нуждаются практически все сегменты ЖКХ — и речь должна идти о модернизация всей инфраструктуры, с помощью которой предоставляются коммунальные ресурсы и услуги гражданам. "Строго расставить приоритеты нельзя, так как все сферы требуют преобразований и модернизации. Наверное, можно говорить о такой последовательности финансирования: водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение", — заявил эксперт "Стройгазете". Он напомнил, что некоторые механизмы финансирования модернизации ЖКХ уже успешно применяются и хорошо себя зарекомендовали. Так, Фонд ЖКХ, недавно преобразованный в Фонд развития территорий, на относительно льготных условиях предоставляет средства не только концессионерам, но и организациям различных правовых форм. И это хороший инструмент, поскольку в случае заключения трехстороннего соглашения между Фондом, администрацией региона и муниципалитетом власти ведут себя ответственно, ведь им нужно не только освоить выделенные средств и правильно ввести объект в эксплуатацию, но и впоследствии вернуть предоставленные финансы государству. Проблема лишь в том, что такой возврат потом крайне затруднен, так как сегодня далеко не все проекты можно признать экономически эффективными. Например, в сфере водоснабжения и водоотведения практически все они не приносят доходов. Так, постройка нового коллектора за 1–2 млрд рублей лишь предотвратит потенциальный вред окружающей среде из-за возможной в будущем аварии, но не начнет генерировать дополнительные денежные потоки. К тому же размер платы граждан за коммунальные услуги ограничен установленными предельными индексами. Эти обстоятельства не позволяют коммунальным предприятиям возвращать даже льготные госкредиты и весьма незначительные проценты по ним.
"Нужно подумать о том, чтобы в будущем использовать в модернизационных проектах не только такие способы, как займы Фонда ЖКХ и выпуск предприятиями облигаций, но и другие механизмы", — советует Игорь Колесников.
Понадобятся в будущем и более эффективные по сравнению с нынешними механизмы контроля за использованием выделяемых средств, которые уже пора начинать прорабатывать. Стоит также признать, что выделенного финансирования хватит далеко не на все неотложные мероприятия. "По нашим оценкам, замена основных фондов только в сфере водоснабжения обойдется в 400 млрд рублей, и еще примерно 600 млрд потребуется для модернизации инфраструктуры водоотведения. Тем не менее, выделенные 750 млрд являются вполне значительной суммой, и ее хватит для того, чтобы улучшить состояние инфраструктуры и качество коммунальных услуг для граждан. Использование средств Фонда ЖКХ является хорошим инструментом, но пора подумать и о других механизмах финансирования проектов в коммунальной сфере", — заключил эксперт ИЭГ.
