Жители Бырминского поселения в Кунгурском районе Пермского края не хотят присоединения своей территории к соседнему Калининскому поселению. Но решение принято - администрацией Кунгурского района. Люди переживают, что в скором времени их село погибнет. С каждым годом на карте Большой страны становится меньше муниципальных образований. Например, в прошлом году их количество сократилось почти на 200. В основном это сельские поселения. Их объединяют, казалось бы, решая важные вопросы. Однако этот процесс оказался очень болезненным. Почему? Об этом сегодня поговорим с экспертами.
...
Роман Попов: Реформа давно идет – такая перманентная реформа местного самоуправления. Скорее, в ней есть какие-то этапы, и вот тот этап, который сейчас переживает местное самоуправление – это этап активизации укрупнительных объединительных процессов. Причем, тут есть два вида, две разновидности укрупнения. Одна, как в показанном нам сюжете, когда несколько поселений, как правило, сельских, объединяют в одно. Эти процессы происходили с самого начала, с реформы 2003 – 2004 годов, когда новый закон был принят. А есть еще другая разновидность процессов, когда муниципальные районы преобразуют в городские округа, и поселения не просто укрупняются, а вообще ликвидируются. То есть, этот низовой поселенческий уровень местного самоуправления просто перестает существовать – все полномочия уходят на район. И то и другое чревато определенными последствиями.
Роман Попов: Проблема не становится меньше – она становится дальше, отдаляется. Если здесь я мог пойти в соседнюю избу, где у меня сидит мой «мэр», и с ним решить какие-то вопросы, – все друг друга знают, – то теперь мне приходится, как той бабушке, ехать за 20 километров куда-то, и там уже решать вопросы с людьми.
Роман Попов: ... Московская область – это активный регион, тут рядом Москва. Понятно, что и противодействие таким процессам будет более существенным. А там, действительно, людям что-то рассказали, они даже и не вдумывались, а потом вдруг поняли, они осознали себя местным сообществом, у которого есть какие-то свои интересы. Да, может быть, каких-то конкретных компетенций не хватает – это дело наживное. Традиция местного самоуправления в России, по понятным причинам, была на многие десятилетия прервана.
Роман Попов: ... как минимум, есть возможность заявить свою позицию. Ведь проблема жителей пермского села заключалась еще и в том: они не отрицают, что были публичные слушания, но они как-то не придали этому значения. Они думали, что это какая-то формальность, не очень поняли, и только уже задним числом поняли, что если бы они это осознали – они бы уже там могли заявить свою позицию, и кто знает, быть может в этом конкретном случае они бы отступились. Это не тот случай, когда замешаны какие-то крупные денежные интересы. Вполне возможно, там в основе всего этого были какие-то благие намерения. Так что, как раз эта ситуация была обратима.
ОТР "Большая страна", выпуск от 6 ноября 2018 года
