Актуальная тема

В последние несколько лет в крупных российских городах наблюдается значительный рост числа градостроительных конфликтов

Повышение уровня градостроительной конфликтности свидетельствует о высоком запросе общественности (в первую очередь, местных жителей), заинтересованной в учете ее мнения при принятии важных для города масштабных градостроительных, а также точечных планировочных решений. Публичные слушания, а с 2017 г. также общественные обсуждения – правовой институт, предполагающий обсуждение с участием жителей, правообладателей недвижимости, проектов документов (в том числе по градостроительным вопросам) до их утверждения органами местного самоуправления.

По результатам проведенного Фондом «Институт экономики города» исследования на тему «Анализ практики организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам» подготовлен презентационный материал, отражающий основные результаты исследования. В указанном презентационном материале представлены:

1) результаты анализа правового регулирования процедур публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам, а также практики организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в 10 российских городах;

2) результаты анализа судебной практики организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам;

3) результаты оценки эффективности механизма публичных слушаний, общественных обсуждений, в том числе выявлены недостатки как правового, так и организационно-технического характера в регулировании порядка проведения соответствующих обсуждений;

4) рекомендации по совершенствованию порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам.

Исследование доступно по ссылке

Фото Freepik

Институт экономики города представляет исследование "Цифровизация российских городов: рейтинг открытых систем пространственных данных"

Коронавирус стал сильнейшим стимулом развития онлайн-сервисов во всех сферах жизни, перехода многих офисных сотрудников на удаленную работу. Быстрее всего переориентировались ритейлеры и компании, у которых уже были серьезные наработки в данном направлении. Отдельные отрасли, например, IT и Digital индустрии пострадали меньше, чем, например, строительство. Стройки были приостановлены, также случились серьезные задержки в работе различных государственных структур, выдающих разрешительную документацию на строительство.

Описанные обстоятельства придают новый стимул для развития режима онлайн при предоставлении государственных и муниципальных услуг, новых моделей электронного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, а также частных субъектов с органами власти. Так, например, в сфере строительства, где законодательно предусмотрено большое количество административных процедур, развитие цифровых решений взаимодействия застройщиков и органов власти приобрело еще большую актуальность в 2020 г. (возможность удаленного взаимодействия всех участников процесса не только сокращает временные затраты, но и повышает безопасность в условиях эпидемии).

В сложившемся контексте еще большую актуальность приобретает вопрос развития современных систем пространственных данных, которые формируют геопорталы городов и государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД), предоставляющие информацию о территории онлайн.

Настоящее исследование отвечает на следующие вопросы:

1) Какие аналитические возможности предоставляют существующие представленные в открытом доступе системы ГИСОГД и геопорталы в 18 крупнейших городах России?

2) Какие практики формирования систем пространственных данных сегодня применяют в различных городах и чему могут научиться города друг у друга?

Исследование доступно по ссылке

фото Freepik

Институт экономики города представляет исследование "Пространство в экономике Москвы", выполненное за счет средств ЦК ИЭГ в 2020 году

Какой вклад в экономику городу вносят его активы в форме жилой и коммерческой недвижимости, насколько он сконцентрирован в центре города?

Какова роль центра города и прилегающих к нему территорий в создании рабочих мест, развитии услуг малого бизнеса, жилых функций и налогового потенциала?

Как управление платным паковочным пространством связано с экономикой города, и какие факторы необходимо учитывать при выработке тарифных решений?

Наконец, какие направления повышения вклада центра города в экономику Москвы актуальны на сегодняшний день?

На эти и другие вопросы отвечает наше исследование.

Исследование доступно по ссылке

В рамках проекта "Разработка методологии оценки бюджетных расходов по целевым группам расходов и проведение такой оценки в отношении пилотных городов" экспертами фонда "Институт экономики города" был подготовлен материал "Анализ расходов местных бюджетов по целевым группам расходов".

Содержательный анализ законодательных актов о бюджетах на плановые периоды и по отчетам об исполнении бюджетов представляется   достаточно сложной аналитической задачей, которая требует специальных профессиональных знаний. Речь идет о документах, которые органы государственной власти и местного самоуправления принимают для целей государственного и муниципального управления, не имея в качестве самостоятельной цели представление указанных документов в форме, доступной для понимания и анализа обычных гражданах. При этом гражданам может быть интересно разобраться, сколько бюджетных средств и на какие цели тратят Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или органы местного самоуправления.

В связи с этим задача представления государственных и местных бюджетов в понятной для граждан форме чрезвычайно важна для повышения открытости государственного и муниципального управления, эффективного проведения публичных слушаний, общественных обсуждений проектов бюджетов.

Фото Freepik

Институт экономики города провел масштабное исследование "Влияние корона-кризиса на экономику крупнейших российских городских агломераций в 2020 году"

В статье представлены результаты оперативной оценки влияния кризиса, вызванного пандемией коронавирусной инфекции, на изменение валового городского продукта в 17 городских агломерациях России с населением более 1 млн человек в 2020 году. Авторы попытались ответить на наиболее актуальные вопросы сегодняшнего дня (начало 2021 г.):

Насколько глубоко упали экономики крупнейших агломераций в России и за рубежом? 

Оказал ли корона-кризис более негативное влияние именно на экономики крупнейших агломераций и менее негативное – на остальную экономику?

В целях зарубежных сопоставлений авторы используют первые опубликованные данные об изменении валового внутреннего продукта и валового городского/регионального продукта в США, Канаде и Австралии.

Авторы показывают, что снижение показателей ВГП в большинстве крупнейших российских городских агломераций в 2020 г. не превышает снижение ВВП, которое составило 3,1%. Данный вывод весьма неожиданный, поскольку ранее в кризисы крупнейшие агломерации падали глубже экономики в целом, а в периоды роста – росли быстрее. Можно предположить, что более существенного спада экономики в городских агломерациях не произошло в связи с тем, что антикризисные меры поддержки экономики были сконцентрированы именно на территориях крупнейших городов и городских агломераций, в которых концентрируется существенная доля бизнеса в различных отраслях.

Несмотря на то, что оценки ВГП в 2020 г. получены в начале 2021 г. и являются предварительными (статистика за 2020 г. пока не опубликована в полном объеме), они позволяют получить важную оперативную информацию для выработки дальнейших мер социально-экономической политики по выходу из кризиса.

"Влияние корона-кризиса на экономику крупнейших российских городских агломераций в 2020 году"

Фото Freepik

Институт экономики города провел исследование "Анализ состояния жилищной сферы на территориях основных российских городских агломераций"

Как изменились основные тренды в жилищной и градостроительной сферах агломераций?

1. Тренд роста доступности жилья, наблюдавшийся в 2010-2017 гг., сохранился и до 2019 г. Динамика изменилась только в 2020 г., когда в большинстве агломераций наблюдался всплеск цен на жилье на фоне снижения доходов населения.
2. По-прежнему, далеко не во всех крупнейших агломерациях уровень медианных реальных доходов населения превышает уровень 2010 г. Реальная стоимость жилищных активов граждан (капитализация жилищного фонда) сократилась в 2010–2019 гг. почти в половине агломераций, несмотря на увеличение общей площади жилищного фонда.
3. В 2019 г. в 11 крупнейших агломерациях уровень жилищной обеспеченности превысил среднероссийский уровень (26,3 кв. м на душу населения), а в 3 – составил более 30 кв. м на человека (Краснодарская, Саратовская, Воронежская).
4. Удельный ввод жилья на душу населения превысил 1 кв. м в Краснодарской, Саратовской, Воронежской агломерациях, только в 4 агломерациях показатель ниже среднероссийского (0,56 кв. м на душу населения).
5. Уровень градостроительной конфликтности увеличился во всех агломерациях кроме Саратовской, где отмечается снижение на 16%. Наибольший рост градостроительной конфликтности в 2017-2019 гг. наблюдается в Московской, Санкт-Петербургской, Самарско-Тольяттинской и Ростовской агломерациях.

Институтом экономики города подготовлено экспертное мнение по подписанному 30 декабря 2020 года Президентом РФ федеральному закону, посвященному комплексному развитию территорий.

Экспертное мнение по Федеральному закону "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Фото Freepik