Журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации" опубликовал исследовательский материал "Финансовая устойчивость региональных операторов капитального ремонта: возможные индикаторы и требования"
И. В. Генцлер, директор направления "Городское хозяйство"
Е. П. Железова, ведущий эксперт направления "Городское хозяйство"
Право на жилье у граждан есть, но не в этой жизни?
6 декабря в Совете Федерации прошло совещание на тему "Вопросы определения единого оператора мероприятий государственных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан". Провел мероприятие председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко. А участие в нем приняли представители Комитетов СФ, Государственной Думы, Счетной палаты РФ, профильных министерств и ведомств.
Цель проекта:
Разработка правовой и экономической концепции выпуска инфраструктурных облигаций в пилотном городе
Этапы проекта:
В настоящем отчете представлены результаты экспресс-анализа, проведенного фондом "Институт экономики города" в 2021 году по отдельным актуальным вопросам территориальной организации местного самоуправления, градостроительного развития городских агломераций и повышения качества городской среды в Российской Федерации
Отчет состоит из трех разделов, каждый из которых посвящен отдельному вопросу.
Первый раздел посвящен анализу практики преобразования муниципальных районов в городские и муниципальные округа с упразднением сельских и городских поселений на их территории. Приводится статистика числа и общей людности упраздняемых таким образом городских поселений, делаются о выводы о возможных причинах и рисках этих преобразований.
Во втором разделе проанализированы данные о вводе жилья в 2019 году в крупнейших городских агломерациях России, определенных в соответствии с перечнем Правительства Российской Федерации. Рассматриваются в числе прочего различия по данному показателю между агломерациями 1-го и 2-го порядка, а также между ядрами и спутниковыми зонами агломераций.
В третьем разделе проанализирована динамика значений индекса качества городской среды в 2018–2020 гг. по всем городам Российской Федерации, в том числе в разрезе различных групп городов. Наряду со средними значениями индекса качества городской среды по группам городов, рассчитаны их медианные значения, как точнее отражающие специфику каждой группы в среднем. Отдельно также проанализирована динамика значений указанного индекса для городов, входящих в состав крупнейших городских агломераций, и для моногородов. Рассчитана корреляция значения индекса и его динамики с уровнем бюджетной обеспеченности городов.
Экспресс-анализ по отдельным актуальным вопросам муниципального и городского развития
Проблеме обращения с отходами производства и потребления во многих странах уделяется повышенное внимание как одной из ключевых проблем, влияющих на состояние окружающей среды сегодня и в будущем
Сегодня во многих странах, в том числе и в России, правительствами ставится задача перехода от однонаправленной модели, в которой жизненный цикл продукта, начавшись в виде полезного ископаемого, после стадии переработки и потребления заканчивается в виде отхода в местах захоронения, к модели, в которой утрата продуктом потребительских свойств превращает его в сырьё для нового производственного цикла.
В процессе обработки от ТКО отделяется не более 7% вторсырья для утилизации. Повысить долю отходов, направляемых на переработку, можно за счёт увеличения объёмов утилизируемых отходов, накапливаемых потребителями отдельно от остальных ТКО. Утилизируемые отходы, собранные отдельно, в таком случае должны сразу направляться на сортировку и переработку, минуя общий поток отходов, вывозимых на полигоны. В то же время в прессе описывалось много случаев сегодняшней практики обращения с ТКО, когда раздельно собранные жителями отходы загружались в мусоровозы вместе со смешанными отходами и направлялись не на переработку, а на мусорные полигоны. В результате такого обращения вторсырьё, выделенное потребителями для утилизации, возвращается в общий объём смешанных отходов, где может быть загрязнено органикой и исключено из цикла переработки.
Барьеры и стимулы для раздельного накопления твёрдых коммунальных отходов
Экспертами Института экономики города подготовлен атлас "Экономика городов России". Атлас включает в себя карты, иллюстрирующие основные социально-экономические характеристики важнейших городов Российской Федерации
Атлас состоит из следующих 5 разделов, объединяющих карты сходной тематики:
Большинство показателей, отображенных на картах, охватывают все города – административные центры субъектов Российской Федерации (включая города федерального значения), либо также города с населением более 100 тыс. чел.
Основными источниками первичных показателей для формирования карт служили База данных показателей муниципальных образований Росстата[1] и (для большинства карт раздела "Городская среда и жилищный фонд") – материалы формы статистического наблюдения 1-жилфонд. Для формирования карты "Индекс качества городской среды в административных центрах субъектов Российской Федерации, городах с численностью населения более 100 тыс. чел. и в среднем по субъектам РФ в 2020 г." использовались данные сайта индекса качества городской среды[2]. Данные о валовом городском продукте базируются на расчетах Фонда "Институт экономики города" в соответствии с разработанной методикой[3].
Атлас "Экономика городов России"
А. С. Пузанов представляет атлас "Экономика городов России"
[1] https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Munst.htm
[3] Косарева Н. Б., Полиди Т. Д. Оценка валового городского продукта в российских городах и его вклада в ВВП России в 2000-2015 гг. // Вопросы экономики. 2017. № 7. С. 5-25. Доступ по ссылке: https://urbaneconomics.ru/sites/default/files/kosareva_polidi_ocenka_vgp_v_rossiyskihy_gorodah_i_ego_vklada_v_vvp_rossii_v_2000-2015_gg._iue_2017.pdf
В отчете по результатам исследования, выполненного за счет Целевого капитала ИЭГ, проанализированы существующие законодательные требования к проведению общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах в информационных системах, а также порядок проведения общего собрания с использованием сервиса "Электронный дом" информационной систем города Москвы "Активный гражданин"
Проведенный анализ показал, что существуют законодательные пробелы и барьеры, препятствующие широкой практике проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах с использованием информационных систем. Так, сделан вывод, что нет никакой необходимости в законодательном требовании о предварительном решении собственников об использовании информационной системы для проведения общих собраний, о выборе администратора собрания, о порядке приема администратором собрания письменных решений собственников, о продолжительности голосования. Вопросы организации электронного собрания вполне можно и нужно оставить на усмотрение инициатора общего собрания, также как для собраний в традиционных формах.
Среди пробелов в регулировании электронных собраний указано на отсутствие перечня сведений, которые должны указываться в информационной системе лицом, участвующим в голосовании, а также дополнительных сведений, которые могут быть запрошены у собственника помещения для его идентификации в информационной системе для электронного голосования. Также отсутствуют требования к информационным системам, обеспечивающие удобство голосования и защиту от фальсификаций решений собственников и решений общего собрания.
Законодательство сегодня не дает возможности использовать голосование в информационной системе при проведении общего собрания в традиционной форме очно-заочного или заочного голосования. Между тем, это могло бы существенно облегчить проведение общих собраний и послужить промежуточным этапом к масштабному переходу к полноценному электронному собранию.
Этапы проекта:
Материалы проекта:
Муниципалитеты и национальные проекты: проблемы реализации
Александр Сергеевич Пузанов, генеральный директор Института экономики города:
Интервью А. С. Пузанова и Р. А. Попова в журнале "Бюджет"
Александр Сергеевич Пузанов, генеральный директор Института экономики города:
